主题：电监会：电价的调整须综合CPI等因素统筹考虑

2008年4月22日上午，国家电力监管委员会副主席王野平出席新闻发布会，介绍电力工业运行和电力监管工作等方面情况，并答记者问。

　 王野平在谈到煤电价格联动问题时表示，煤电价格联动政策是在2004年12月份出台的，主要内容是在一定时间内(原则上不少于6个月)，当煤炭的价格累计变化幅度超过5%时，其增加的成本30%由发电企业自行消化解决，70%是通过国家调整电价来解决，以弥补发电企业成本的增加。

　　王野平称，自从煤电价格政策出台以后，有关方面分别在2005年4月和2006年6月，分别实行了两次电价联动政策。在这两次电价联动政策的过程当中，全国平均上网电价分别上调了1.78分/千瓦时和1.174分/千瓦时，全国平均销售电价分别上调了2.52分/千瓦时和2.494分/千瓦时。通过这两次煤电联动，对解决发电企业的经营困难起到了很大的作用。

王野平同时也表示，自从去年以来，煤炭价格持续上涨，特别是煤电价格上幅较高，这些都是实际情况。由于电力价格是国民经济的基础价格，电力价格的上涨势必会引起连锁反应，会进一步推高已经高企的CPI。 因此，电价调整必须统筹考虑，既要考虑发电企业的消化能力和承受能力，同时也要考虑市场的需求，考虑电力用户的承受能力和价格总水平的影响等等因素。

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电监会：电价调整会考虑用户承受能力和CPI影响

国新办今日上午就中国电力供应运行和电力监管工作等情况召开新闻发布会。国家电力监管委员会副主席王野平在回答记者提问时表示，电力价格上涨势必进一步推高已经高企的CPI， 因此，电价调整必须考虑电力用户的承受能力和对价格总水平的影响。

　　有记者问到，中国近期电煤的供应出现了紧张的态势，请介绍一下当前电力供应的情况，并分析一下造成这一轮电煤供应紧张的原因。随着煤炭价格的上涨，火电企业正面临着全面的亏损，经营压力越来越大，近期是否有可能启动第三轮的煤电联动？

　　王野平说，关于电煤问题，今年春节前后，由于在我国南方出现了雨雪冰冻灾害等因素，对我国大部分地区的电煤一度造成了很大的影响，电厂库存煤量急剧下降。经过集中抢运，电煤供应的紧张情况一度得到了缓解，电煤供应的形势向好的方向发展。自从进入3月份以后，全国电煤供应又出现了紧张的局势，煤炭的库存再次下降，特别是我们有些电厂电煤已经到了比较紧张的程度。

　　据初步统计，到4月20号为止，中国统调电厂库存煤炭已经下降到4669万吨，比3月初的5300万吨，大约减少了630万吨，下降幅度大约12%，而且也由原来3月初可供全国平均用15天下降到12天。其中河北、安徽、重庆等地区，统调电厂煤炭库存量已经下降到了7天以下的水平。对于电煤问题，电监会是高度重视的。

　　王野平表示，近期，电监会也分别到了电煤供应紧张的一些地区和一些电力的发电企业，了解电煤的情况，随时掌握电煤的实际情况。同时，我们也将积极配合国务院有关部门协助处理好这一问题。

　　关于煤电价格联动问题，王野平介绍说，煤电价格联动政策是在2004年12月份出台的，主要内容是在一定时间内(原则上不少于6个月)，当煤炭的价格累计变化幅度超过5%时，其增加的成本30%由发电企业自行消化解决，70%是通过国家调整电价来解决，以弥补发电企业成本的增加。

　　自从煤电价格政策出台以后，有关方面分别在2005年4月和2006年6月，分别实行了两次电价联动政策。在这两次电价联动政策的过程当中，全国平均上网电价分别上调了1.78分/千瓦时和1.174分/千瓦时，全国平均销售电价分别上调了2.52分/千瓦时和2.494分/千瓦时。通过这两次煤电联动，对解决发电企业的经营困难起到了很大的作用。

　　王野平表示，自从去年以来，煤炭价格持续上涨，特别是煤电价格上幅较高，这些都是实际情况。由于电力价格是国民经济的基础价格，电力价格的上涨势必会引起连锁反应，会进一步推高已经高企的CPI。 因此，电价调整必须统筹考虑，既要考虑发电企业的消化能力和承受能力，同时也要考虑市场的需求，考虑电力用户的承受能力和价格总水平的影响等等因素



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