主题：资源税改革“箭在弦上”

　今年两会上，有关加快资源税改革的呼声颇高。与此同时，无论是政府工作报告，还是提交审查的财政预算报告，均将推进资源税改革列入今年改革重点。种种迹象显示，在“调结构、促转变”成为全社会共识的背景下，酝酿数载的资源税改革已“箭在弦上”。

　　发展低碳经济

　　资源税改革“首当其冲”

　　“加快推出资源税改革，对于促进资源节约和环境保护，促进资源地区科学发展具有重要意义。”全国人大代表、陕西省发改委主任祝作利的一番话道出了资源大省的心声。

　　资源税是对在我国境内从事资源开采的单位和个人征收的税种。我国现行资源税采用从量计征，征税范围仅限于原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿等七个品目。

　　社科院财贸所副所长高培勇对记者说，在近年来资源价格不断攀升的情况下，现有从量计征方式已经脱离实际，资源税收入不能随资源产品价格和资源企业收益的变化而变化，税负水平过低，难以反映资源的稀缺程度，造成资源浪费。

　　“改革的方向已经很清楚，就是由从量计征变为从价计征。”高培勇指出，从价计征方式间接提高了资源产品的价格，有利于完善资源产品价格形成机制，一定程度上限制对资源的过度使用，促进节能减排，符合国家目前倡导的低碳经济。

　　记者从新疆、青海、陕西等资源大省（区）了解到，由于石油天然气和原油价格不断上升，现有计征方式和过低的税负导致这些地区资源税收入仍处于较低水平。

　　全国政协委员、财政部财科所所长贾康指出，资源税属于地方收入。尽早出台改革，中西部资源输出省份可以在资源开采中获取更多财政收入，有利于缓解中西部地区财力紧张状况，促进区域协调发展。



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