主题：中国能源工业体系存在的问题与矛盾

1、能源消费总量随着经济的高速增长而迅速增加
据国际能源署（IEA）预测，至2010年中国初级能源消费量将达到1460百万吨油当量，比1993年增长99.7％，1993—2010年年均增长率为4.2％；固体能源将达到1017百万吨油当量，比1993年增长81.9％；石油为329百万吨油当量，比1993年增长128.5％；天然气为54百万吨油当量，比1993年增长285.7％；核能为18百万吨油当量；水电为42百万吨油当量，比1993年增长223％；电力为213百万吨油当量，比1993年增长176.6％。据中国科学院国情分析研究小组预测，到2020年中国能源消费总量达到28亿吨标准煤，为1995年的2.17倍，1995—2020年年均增长率为3.15％。

需要指出的是，中国能源消费增长弹性系数相当低下，1980—1995年期间中国能源消费总量GDP增长弹性系数只有0.525，1997年以后，能源消费增长弹性系数出现负值，即伴随经济增长，能源消费非但没有增加，反而减少，出现负增长，中国能源密度（即按不变价格计算的单位GDP能耗）在大幅度下降。能源密度的下降有技术进步和能源替代的作用，技术进步和能源替代均可降低能源密度，但两者有较大区别，能源替代是以增加非能源要素的投入、减少能源要素投入为目的的生产要素重新组合。国外学者研究指出，能源与非能源之间的替代关系是存在的。如果忽略能源替代，就会在某种程度上夸大技术进步的作用。尽管中国在提高能源效率方面已取得一定的成绩，能源密度在下降，但与发达国家相比仍有较大差距，在高能源效率方面还有相当大的空间。在中国，每千克石油当量能源使用所创造的GDP为3.3美元（1997年），与美国的3.6美元、日本的6美元、德国的5.2美元、法国的5美元和英国的5.3美元仍有一定的距离。

2、能源消费结构不合理
在中国能源消费结构中，煤炭占绝对优势，油气所占比例远远低于发达国家水平，比世界平均水平也低近38个百分比。从行业来看，能源消费总量排在前5位的分别是：黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及制品制造业、非金属矿物制品业、电力蒸汽热水生产供应业、石油加工及炼焦业。中国能源消费结构的不合理性在世界各国中是尤为突出的。

史丹（2001年）对中国1985—1998年制造业对能源消费影响的分析结果是，今后依靠结构变动降低能源消费强度的空间已十分有限，重点应放在提高能源消费部门的能源利用效率，通过提高能源利用效率，降低能源消费。

3、石油需求远大子石油供给且资源保障能力较差，煤炭生产已由过剩转向供需基本平衡，可再生能源潜力较大
中国石油可采资源量约100亿一158亿吨，占世界总量的3％—5％左右，截至2000年底已累计探明石油可采储量约61.3亿吨，累计采出约36.4亿吨，剩余可采储量约为24.9亿吨，占世界的1.8％左右，居世界第11位。据美国能源信息署预测，未来20年内，石油仍将是世界的主要能源。从中长期发展趋势看，中国石油供需矛盾将会十分突出。20世纪的最后10年，中国原油生产年均增长1.8％，而石油消费年增长为7.7％，从1996年起中国成为石油净进口国，且进口量逐年增加，2000年原油净进口量已达到5982.75万吨。受资源因素的影响，中国未来10到20年的原油年产量估计最多保住目前1.6亿吨的水平或略有微弱增长，而到2010年和2020年时，中国石油需求量将可能达到3.2亿吨和4.3亿吨，目前估计，届时中国石油的年进口量可能要分别达到1.6亿吨和2.7亿吨。

20世纪70年代以来到1996年，中国煤炭生产和消费一直保持高速增长，年均增长率分别达到5.4％和5.8％，1989年生产突破10亿吨大关，1996年创历史最高记录13.74亿吨。1997年以来，中国国内煤炭生产和消费持续下降，1999年国内煤炭总体供需形势表现为，供过于求，库存大量积压。经过煤炭产业结构调整，2000年原煤生产产量下降，煤炭社会库存大幅度下降，煤炭供需出现基本平衡。中国煤炭总资源量为2.6万亿吨（埋深在1000米以浅的），居世界第二位。截至1999年我国煤炭保有储量为10063亿吨，居世界第三位，其中绝大多数具备煤炭洁净利用的资源条件。

在可再生能源中，水能资源名列世界前茅，其他资源品种齐全，蕴藏量也很丰富。①水能资源。我国河流水能资源的蕴藏量为6.76亿kW，技术可开发的装机容量为3.78亿kW，均居世界第一位；可供开发的海洋能资源（主要指潮汐能资源）相当于年发电量2170万kW·h。②太阳能资源。我国太阳年辐射的平均值约为59亿J／（m2·a），按960万km2的面积计算，年辐射总量达5.7×1022j，相当于1.9亿吨标准煤。若按到达地面的太阳能平均功率为1kW／

m2计算，全国的太阳辐射功率可达9.6万亿kW，为我国目前电力装机总容量的5万倍。③风能资源。我国风能资源理论储量为16亿kW，可开发利用量为2.53亿kW，风能资源比较好的地区为东南沿海及一些岛屿，内陆沿东北、内蒙、甘肃至新疆一带风能资源也较丰富。④地热能资源。我国地热资源远景储量为1353.5亿吨标准煤，预测储量116.6亿吨标准煤，探明储量31.6亿吨标准煤。⑤生物质能。主要的生物质资源是来自农业、林业、薪柴和畜牧业的残余物，我国每年稻草和秸秆产量近3亿吨，如果将这些资源用于发电，其能力相当于120GW的发电站，可发电量相当于1997年全国总发电量的40％。但受技术、资金尤其是与常规能源比价关系的影响，目前开发利用程度较低，以水电为例，1999年全国水电总装机容量约7000万千瓦，约占可开发装机容量的18.5％。

4、环境问题
环境问题主要表现为以煤为主的能源消费结构带来了严重的污染。煤炭消费引起的环境问题有区域性的，如酸雨；也有全球性的，如温室气体。中国的能源结构以煤炭消耗为主，是世界上最大的煤炭消费国，1998年煤炭的消费量近13亿吨。这种能源结构带来了巨大的环境压力，给我国造成了严重的大气污染。目前，全国烟尘排放量的70％来自煤炭开发和利用，二氧化硫排放量的90％是由于煤炭燃烧产生的，这些二氧化硫是形成酸雨的主要根源。由于二氧化硫的大量排放，中国许多地方已出现大面积酸雨区，酸雨的酸度、频率呈逐年加重趋势，酸雨的分布区域也在不断扩大，由此造成的经济损失每年超过几百亿元。全国二氧化碳排放量中约有75％也是由煤炭加工转换和直接利用过程排放的。不同的工业行业由于能源消耗类型、强度等不同，废气的排放量亦不同，工业废气排放总量前5名分别是：电力煤气及水生产供应业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及制品制造业、有色金属冶炼及压延加工业。1996年中国二氧化碳总排放量为3363.5万吨，在美国之后居世界第二，占世界排放总量的14.8％。




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