主题：10%农村集体建设用地变身入市 房产政策高压持续

　6月26日，国土资源部总规划师胡存智在“中国房地产2010年夏季峰会”上透露，国土资源部将大力推进城乡建设用地增减挂钩工作。经过测算，预计将置换出10％的农村建设用地指标。

　　这意味着，约2700万亩农村集体建设用地转变为城镇建设用地。农村土地分为两种，一是耕地，保有红线为18亿亩；一是集体建设用地，主要包括农民宅基地、村庄建设用地、乡镇企业用地。

　　胡存智表示，长远来看，城市房地产开发用地能得到充分的保障，尤其是中小城镇的房地产开发，不会出现土地供应短缺的问题。

　　但是，这并不意味着城市房地产用地可以无限制大规模供应。

　　城乡建设用地增减挂钩重点用于小城镇和产业集聚地就地推动工业化和城镇化，他表示通过增减挂钩结余出来的土地，希望在县域内使用，要原地工业化和城镇化。

　　而对于房价上涨较快的城市来说，仍要坚持通过严格的土地定向供应政策和查处囤地捂盘行为，来实现土地集约节约利用和保障房地产用地的协调。

　　城镇化用地有充分保障

　　建设用地增减挂勾，实际上是在城市近郊或者远郊开展建设用地的整理活动，把项目区里的新老建设用地挂钩进行土地整理，从而划拨新的土地资源。同时把若干需要复垦的农村土地建设用地和城镇准备新用的建设用地共同组成新的项目区，对项目区里的土地进行复垦以及建设新的项目。

　　按照国土资源部的测算，大约有10％的农村建设用地要自然纳入到城镇中，变成城镇建设用地。目前的统计数据显示，全国农村建设用地约2.7亿亩，10％的农村建设用地自然纳入到城镇中，也就是可增加2700万亩的城市建设用地。

　　按胡存智的说法，这部分农村建设用地的自然纳入要通过建设用地增减挂钩来实现。

　　胡存智算了一笔账，这一轮的城市土地规划，是按照2020年全国城镇化率达到58％来进行安排的。按照每年城镇人口至少增加一个百分点来看，一年应该有1500万-1800万人进入城镇。如果按照人均100平米的用地计算，每年至少需要城镇用地225万亩。

　　胡存智表示，利用城乡土地增减挂钩制度，这一用地增量能得到充分保障。



【免责声明】上海大牛网络科技有限公司仅合法经营金融岛网络平台，从未开展任何咨询、委托理财业务。任何人的文章、言论仅代表其本人观点，与金融岛无关。金融岛对任何陈述、观点、判断保持中立，不对其准确性、可靠性或完整性提供任何明确或暗示的保证。股市有风险，请读者仅作参考，并请自行承担相应责任。