主题：国务院正式批复北京功能核心区部分行政区划调整

　新华社北京7月1日电 近日，国务院正式批复了北京市政府关于调整首都功能核心区行政区划的请示，同意撤销北京市东城区、崇文区，设立新的北京市东城区，以原东城区、崇文区的行政区域为东城区的行政区域；撤销北京市西城区、宣武区，设立新的北京市西城区，以原西城区、宣武区的行政区域为西城区的行政区域。

　　批复要求北京市要尽快明确新设区政府驻地位置，并按程序报批。行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，涉及的行政区域界线要按规定及时勘定，所需人员编制和经费由北京市自行解决。要严格执行中央关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策，加大区域资源整合力度，优化总体布局，促进区域经济社会协调健康发展。

　　根据北京市区县功能定位，首都功能核心区包括原东城、西城、崇文、宣武四个中心城区。合并后新设立的东城区，辖区范围为现东城区和崇文区辖区范围，面积41．84平方公里，常住人口86．5万人。合并后新设立的西城区，辖区范围为现西城区和宣武区辖区范围，面积50．70平方公里，常住人口124．6万人。

　　据介绍，北京市此次调整行政区划，一是有利于贯彻落实科学发展观，推进区域均衡发展。核心区四个区面积共92．54平方公里。由于行政区划划分过细，四个区的发展受到空间因素的制约，特别是崇文区和宣武区发展受空间因素制约更为明显，经济社会发展水平滞后于核心区北部。通过核心区行政区划的合并调整，有利于对现有的空间资源进行有效整合，推进核心区南北均衡发展。

　　二是有利于提高核心区的承载能力和服务水平。通过核心区区划的合并调整，可以大幅度提高合并后的两个区的综合实力，进一步拓展发展空间，有利于提高核心区的承载能力和服务水平，也有利于解决四个区结合部管理薄弱的状况。

　　三是有利于加强历史文化名城的整体保护。根据《北京城市总体规划（2004年—2020年）》和专项规划，核心区与旧城保护区基本重合。旧城保护任务由四个区承担，不利于统一建设、管理和整体保护。区划调整后可以集中力量加快老城区改造，加大历史文化名城保护力度。

　　四是有利于降低行政成本，提高行政效率。行政区划调整后，核心区减少两个行政区，有利于精简机构，合理配置地区经济、社会资源，提高行政效能，降低行政成本，提升核心区规划建设和整体管理水平，增强“四个服务”的能力，以更高的标准推动“人文北京、科技北京、绿色北京”建设，把首都功能核心区打造成为建设中国特色世界城市的示范区。



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中新网7月1日电 近日，国务院正式批复了北京市政府关于调整首都功能核心区行政区划的请示，同意撤销北京市东城区、崇文区，设立新的北京市东城区，以原东城区、崇文区的行政区域为东城区的行政区域；撤销北京市西城区、宣武区，设立新的北京市西城区，以原西城区、宣武区的行政区域为西城区的行政区域。

　　原北京市东城区位于北京市城区东部，户籍人口62.5万，人口密度每平方公里2.4万人。居民中汉族占94%，少数民族有回、满、蒙、朝鲜等28个民族。管辖10个街道办事处，以及北京站地区管理处和王府井（600859）建设管理办公室。

　　以皇室文化为代表的中华民族文化精华在东城得以充分体现。东城区是北京城文物古迹最为集中的区域。辖区内拥有国家级文物保护单位 16 处，占全市的 37% ；市级文物保护单位 60 处，占全市的 24% ； 区级文物保护单位 57 处。

　　原北京市崇文区位于北京市城区东南部。区境西与宣武区为邻，北与东城区搭界，东与朝阳区接壤，南与丰台区相接。区境西侧的前门大街、天桥南大街和永定门内大街，位于北京城的中轴线上。区境西北角有北京标志性建筑之一的正阳门箭楼，它紧连闻名世界的天安门广场。西南部有 国内最大的皇家祭坛--天坛。东北部有北京仅存的内城城墙及其角楼。东南部有城 区新兴园林，北京市精品公园--龙潭公园。

　　全区面积16.46平方公里，南北最长4. 65公里，东西最宽4.51公里。全区设前门、崇文门外、东花市、天坛、体育馆路、 龙潭、永定门外7个街道，91个社区居民委员会。2003年年底户籍人口40.7万人，其 中女性20.4万人。全年出生1306人，出生率为3.2‰,死亡率为3.65‰，人口自然增长 率为-0.45‰。31个少数民族16673人。

　　2008年末，全区户籍人口户数12.49万户(其中农业户口12户)，比上年末减少104户；户籍人口33.54万人(其中农业人口23人)，比上年末减少1032人；户籍人口中男性16.74万人，女性16.80万人；户籍人口密度为每平方公里20374人。全年出生2314人，其中男性1203人，女性1111人，人口出生率为6.89‰；全年死亡1452人，其中男性762人，女性690人，死亡率为4.32‰；人口自然增长率为2.57‰；计划生育率为97.36%。

　中新网7月1日电 近日，国务院正式批复了北京市政府关于调整首都功能核心区行政区划的请示，同意撤销北京市东城区、崇文区，设立新的北京市东城区，以原东城区、崇文区的行政区域为东城区的行政区域；撤销北京市西城区、宣武区，设立新的北京市西城区，以原西城区、宣武区的行政区域为西城区的行政区域。

　　原北京市西城区位于北京市中心城区西北部，全区东西宽5.5公里，南北长7.5公里。面积31.66平方公里。东以鼓楼外大街、人定湖北巷、旧鼓楼大街、地安门外大街、地安门内大街、景山东街、南长街、北长街、天安门广场西侧为界与东城区相连；北以南长河、西直门北大街、德胜门西大街、新街口外大街、北三环中路、裕民路为界与海淀区、朝阳区毗邻；西以三里河路为界，与海淀区接壤；南以前门西大街、宣武门东大街、宣武门西大街、莲花池东路为界与宣武区相望。

　　中华人民共和国成立后，1950年4月18日，中央人民政府政务院批准将北京市调整合并为16个区，今区境内为第2区和第4区全部、第5区之西半部及第13、第14区的一部。1952年9月，市政府再次调整区划，今区境内为西单区和西四区及海淀区、前门区的一部分，第2区更名为西单区，第4区更名为西四区。1958年5月经国务院批准，西单、西四二区合并为西城区至今。1987年9月北京市将朝阳区马甸0.6平方公里划给西城。至此，西城区面积31.66平方公里。现在辖区有西长安街、展览路、新街口、金融街（000402）、月坛、德胜、什刹海七个街道办事处。

　　西城区作为中国党政军首脑机关及其大部分职能机构所在地，政治文化以及对外交流交往活动频繁，是全国政治中心的重要载体。

　　西城区是经济繁荣、金融活跃的商贸金融区。全区55%地域在二环路以内，交通便利，通讯发达。国家经济指挥中心及国家级银行、金融机构总部大多设在区内。历史上形成了西单、西四等10个商业区，汇集了主要的商业、服务业企业。商业服务业和金融业既有传统优势，又具备现代化发展优势，规模较大、行业齐全、设施先进。

　　据公安部门统计数据显示：2008年末，全区总人口(包括户籍人口与暂住人口)966474人，比上年增长10.1%。其中户籍人口783032人，比上年增长1.2%；户籍人口户数为263360户，比上年增长0.3%；户籍出生人口5978人，出生率为7.69‰；户籍死亡人口2780人，死亡率为3.57‰；人口自然增长率为4.11‰，比上年上升0.31个千分点。全年全区户籍人口迁入9954人，迁出2644人，机械增长率为9.40‰，比上年下降0.2个千分点。暂住人口183442人，比上年增长75.6%。

　　原北京市宣武区位于北京城区西南部，是4个中心城区之一；总面积约19.04平方公里，2008年末常住人口56万人，其中外来人口11.5万人；人民政府所在地设在广安门南街68号。

　　宣武区位于北京城中心——天安门的西南部，东与崇文区相邻，西、南两面与丰台区交界，北与西城区、海淀区接壤。它东接天安门广场，西临北京西客站，南面是二环路，北有城市地铁主干道，西厢路与京开、京石、京张三条国道相连，是辐射京南的重要门户。 宣武区地域略呈长方形，东西点最长距离为6.61公里，南北点最长距离为3.5公里，边界线总长为19.33公里，总面积为19.04平方公里。

　　宣武区是北京中心城区之一，更是京城肇始之地、宣南文化发祥地和京城著名的传统商业区。北京三千余年的建城史和八百余年的建都史，为宣武区留下了大量宝贵的历史遗存。建于唐代的法源寺庄重肃穆、古朴幽雅、闻名中外。先农坛作为明清两代帝王祭祀山川、神农诸神的重要场所，是中华民族自古以来重视农业生产、展示农业文明的历史见证。区内400余处会馆、故居，堪称京城之最。从这些多建于明、清的会馆故居中，曾走出了众多名家——老树、旧物记载着林则徐与莆阳会馆、康有为与南海会馆、鲁迅与绍兴会馆、孙中山与湖广会馆的不解之缘。谭鑫培、杨小楼、梅兰芳等数百位梨园大师都曾居于宣武，研习京剧，湖广会馆、前门梨园剧场至今灯影霓裳、好戏连台。琉璃厂承载了3052年的建城史和854年建都史，从清代起即堪称文化产业的“集聚区”，是驰名中外的文化品牌。琉璃厂所代表的京城仕文化亦是北京三大传统文化之一。每年春节，厂甸庙会的古玩字画展、花会表演；红楼庙会的元妃省亲表演、游艺节目，都能使游人领略到浓郁的老北京风情。

　　宣武区内汉、回、满、蒙、朝鲜族等38个兄弟民族和睦相处。其中，牛街地区是北京最著名的回族聚居区。长期以来，牛街以其悠久的历史和鲜明的民族特色，受到全国回族和穆斯林群众的仰慕。这里民族教育、卫生事业有较大发展。牛街礼拜寺是穆斯林宗教活动中心，经常有各国宗教界人士及学者、友人来访。

北京市区划调整故宫、中南海所在辖区同时南扩

　　中新社北京6月30日电 故宫所在的北京市东城区，以及中南海所在的北京市西城区将同时向南扩充版图。今天下午，北京市宣布了涉及最核心城区的区划调整方案：位于北京市中心的东城、崇文、西城、宣武4个区将撤销，同时成立两个新的首都功能核心区——东城区和西城区。

　　此方案由北京市政府提出，已于近日获得国务院批准。

　　原有的东城区是北京城文物古迹最集中的地方，有故宫、天安门城楼、孔庙、国子监、雍和宫……

　　即将设立的新的东城区不仅包含原东城区，还囊括了它正南侧的崇文区。崇文区有“工艺美术之乡”的美称，被誉为北京工艺美术品“四大名旦”的景泰蓝、牙雕、玉器、雕漆等厂家均坐落在崇文区。这里还有“崇文三宝”，即世界文化遗产天坛公园，北京明城墙遗址，以及正在整修中的永定门城楼、南中轴路、前门大街、前门箭楼。

　　即将设立的新东城区，辖区面积41.84平方公里，户籍人口86.5万人。

　　北京市城市规划设计院副院长杜立群在接受中新社记者电话采访时介绍，崇文区和宣武区是北京18个行政区中面积最小、人口最少的两个，发展空间受到局限，经济社会发展水平滞后于核心区北部。此番区划调整，既可以共享行政资源，使城市管理更加灵活，也能在一定范围内弥补北京城北、城南经济和社会发展的差距，发挥北京作为首都的核心功能。

　　西城区是当今中国真正的“政经核心”。辖区内，有政治中心——中南海，还有全中国资产最集中的一条街——金融街（000402）。金融街上聚集了“一行三会”，即中央银行、银监会、证监会和保监会，也有三大国有商业银行总行、四大电信集团总部和主要电力集团总部。据称，全中国60%的金融资产、90%的信贷资金、65%的保费资金，都受控于这条街上的总部。

　　新西城区像新东城区一样，向南扩大版图，把原西城区南侧的宣武区也涵盖在内。宣武区有着代表传统商业文化的大栅栏地区老字号店铺，有代表老北京民俗文化的天桥，有代表士人文化的琉璃厂，有代表回族文化的牛街，还有代表红楼文化的大观园……

　　新西城区辖区面积50.7平方公里，户籍人口124.6万人。

　　市府消息称，此次涉及北京最核心区的区划调整，有四大好处：一，有利于推进核心区南北区域均衡发展；二，有利于提高核心区的承载能力和服务水平；三，有利于加强历史文化名城的整体保护；四，有利于降低行政成本，提高行政效率。