主题：住建部专家：本轮楼市调控不达效果绝不会放松

　提要：住建部研究中心副主任王珏林31日表示，下半年楼市调控的一个重点是稳定政策和减少预期，“国十条”出台后大部分城市目前还没有出台细则和配套政策，应加大调控政策的执行力度。本月15日，住建部在广州专门召开保障性住房管理工作座谈会，住建部副部长齐骥也坦言，目前保障房管理仍然存在认识不到位、各地区管理工作不平衡等问题。

　　住建部研究中心副主任王珏林31日表示，下半年楼市调控的一个重点是稳定政策和减少预期，“国十条”出台后大部分城市目前还没有出台细则和配套政策，应加大调控政策的执行力度。他同时表示，本轮楼市调控政策不达到效果绝不会放松。

　　王珏林在中国证券报主办的第12届金牛上市公司高峰论坛上表示，下半年调控重点，第一是稳定政策减少预期。前段时间对政策是否松动争议比较大，通过上半年各项经济指标、各部委的表态以及中央政策总的定调，现在大家对调控政策可能更清晰。必须稳定政策来减少对市场的预期，才能缩短观望期，缩短观望时间。

　　第二点是应当加大调控政策的执行力度，“国10条”已经出台这么长时间，各地对落实国10条的情况可以说反映不一样，大多数城市反应比较缓慢，到现在没有细则和配套政策，导致大家对调控能力、政策实现还有疑虑，这自然就增加了观望的时间。

　　第三点要加大房屋供应量，缓解刚性需求。从国务院对这次房地产市场调控的态度、决心和力度来看，不达到效果绝不会放松。而且从调控方式、方法和手段来看，解决目前市场中的存在的问题和矛盾是完全可以的。当前我国房地产市场主要存在三大问题，一是房屋供应量一直不足，求大于供是根本的问题；二是市场管理不规范、不到位，现在市场中要调整的问题不是现在才有的，也不是没有政策法规，但是没有得到很好、及时的解决；三是投资性购房比例过大，使市场已经非常紧张的房源变成雪上加霜，这也是调控的重点。

　　第四点是发挥社会的舆论监督作用。

　　诸多迹象显示，虽有一些地方配合“不积极”，但中央政府的楼市调控政策不会放松。

　　“(调控)政策一旦放松，房价会强力反弹，调控政策毁于一旦，政府也会失信于民。”住房和城乡建设部部长姜伟新17日公开表示。

　　据黑龙江省政府官方网站“中国·黑龙江”报道，姜伟新在哈尔滨出席“2010中国市长论坛”时表示，按照国务院相关文件要求，今后仍坚决抑制部分城市房价过快上涨，稳定住房价格。

　　面对来自全国各地的七十余位市长、副市长，姜伟新称，通过各地方城市的努力，调控政策效果初步显现，但从整个市场来看，观望气息很浓，部分地区担心影响城市收入。还有消费者的观望情绪也较重。需要明确的是，这个政策必须坚定不移地贯彻。

　　6月份全国70个大中城市房价环比下降0.1%，房价初步企稳，不过各界对楼市是否已现拐点仍看法不一。

　　而一些地方对于调控的执行力还有待加强。

　　按照“国十条”要求，各省份要对本地区房地产开发企业经营行为进行一次检查，及时纠正和严肃处理违法违规行为，检查处理结果要于今年6月底之前报国务院。

　　截止到7月13日，只有13个省份向国务院上报了检查和处理的情况。

　　“绝大部分省、市、自治区人民政府和一些城市的政府对这项工作还是重视的，但还有部分省市没有按时间上报国务院。”姜伟新要求各地抓紧完成检查和上报工作，以便住建部向国务院报告。

　　虽然本轮楼市调控堪称“史上最严”，但房地产投资并未出现明显萎缩。上半年全国房地产开发投资19747亿元，同比增长38.1%。

　　更有乐观人士认为，即便未来商品房投资有所减速，保障房建设力度的加大也将弥补这一缺口。

　　交行金融研究中心近期测算认为，2010年保障房建设面积将达到1.68亿平方米，如各级政府严格按照规划完成保障性住房建设的话，今年保障性住房建设可占到2009年商品住宅竣工面积的近30%。

　　“即使商品房建设投资因房地产调控而有所下降，但保障房建设将对整个房地产投资形成较好的支撑，使其不会大幅下降。”交行金融研究中心高级宏观研究员唐建伟说。

　　不过，非营利性以及对投入的要求，使得一些地方政府在保障房建设上动力不强或受困资金难题。

　　甘肃住建厅本月初通报，今年中央下达甘肃预算内投资廉租住房项目98项、4.67万套、234万平方米，但目前只开工18项、9986套、50万平方米，开工率仅为18%。

　　本月15日，住建部在广州专门召开保障性住房管理工作座谈会，住建部副部长齐骥也坦言，目前保障房管理仍然存在认识不到位、各地区管理工作不平衡等问题。

　　提要：住建部研究中心副主任王珏林31日表示，下半年楼市调控的一个重点是稳定政策和减少预期，“国十条”出台后大部分城市目前还没有出台细则和配套政策，应加大调控政策的执行力度。本月15日，住建部在广州专门召开保障性住房管理工作座谈会，住建部副部长齐骥也坦言，目前保障房管理仍然存在认识不到位、各地区管理工作不平衡等问题。

　　相比诸多现实难题，推动保障房建设的决心依然很大。

　　“今年这580万套(保障性住房)的任务一定要完成。”姜伟新说。为此，住建部5月份与各省份签订2010年住房保障工作目标责任书，要求确保完成当年任务。

　　姜伟新表示，各城市要在保证工程质量的同时加快开工建设保障性住房。住建部将从8月10日开始，利用两周的时间对各地开工建设情况进行一次全面的督促检查，完成结果不好的要通报批评，完成好的要给予奖励。

　　(经济参考报)据《中国新闻网》报道，针对目前坊间有关“房地产市场调控有关政策可能取消”“三套房贷放开”“国资委授意央企拿地”等房地产市场热点问题，中国住建部、银监会、国资委12日分别做出回应，否认楼市调控松动，称将遏制房价过快上涨。

　　在我国的经济结构中，房地产业已成国民经济直接命脉，占G D P的6.6%和1/4投资，与房地产直接相关的产业达到60个。也正是房地产业在中国经济中的特殊地位，导致历史上的多次楼市调控政策夭折。这一次号称“史上最严厉调控”的结局会是如何，会不会再次虎头蛇尾？特别是在对未来经济增速放缓，甚至有二次探底之忧的情况下，人们的担心也是合情合理的。

　　国家统计局数据显示，5月份，70个大中城市新建商品房价格涨幅比4月回落0.3个百分点，这是自2009年4月以来首次出现回落。6月份，70个大中城市房价同比上涨11 .4%，涨幅比5月份缩小1 .0个百分点，环比下降0.1%。这说明，“房价过快上涨”的问题还没有得到解决。但同时也说明，这一轮楼市调控效果开始显现，如果调控政策不变，后续效果值得期待。

　　“史上最严厉调控”调控的继续执行，不仅房地产、银行、钢铁、水泥等行业十分不高兴，而且地方政府也是十分不高兴。实际上，房地产行业在我国经济体系中的地位，决定了房地产调控就像抗日战争一样，是一场持久战，也可能要经历防御、相持、反攻三个阶段。目前，正好处于相持阶段，如果调控政策松动，将前功尽弃，我们必须毫不动摇地坚持下去，才能真正遏制房价过快上涨的问题，也才能逐步让房地产行业软着陆。

　　百说不如一动。在这轮调控开始的时候，很多银行仍然怀疑党和政府调控的决心，对二套房认定认房不认贷，很多表示“执行困难”。面对这种情况，5月19日，银监会开出了史上最严厉的一张针对房贷业务的罚单，渤海银行北京分行及支行的房贷业务全面叫停，原因是去年以来该行房贷业务违规操作被查处。很快，这种质疑之声就没有了。

　　这次，人们之所以怀疑调控政策将松动，源于媒体报道说内地“一线城市第三套房贷全面松动，继上海、南京、杭州等地的银行放松第三套房贷后，深圳、北京部分银行也已悄然放松第三套房贷款。对于第三套房贷，只要首付不低于五成，即可放行。”如何消除人们对调控政策松动的担心，笔者以为，中国住建部、银监会、国资委三部门的“否认”很重要，但更重要的是行动，拿出处罚渤海银行北京分行及支行的态度，估计担心马上就会消失的。

　　我们期待中国住建部、银监会、国资委的“否认”不仅仅是口头上的，我们希望看到实际的行动。


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