主题：商务部:1－8月进出口总值增加8.7%

　　商务部召开发布会通报1-8月商务工作运行情况
　　各位新闻界的朋友：
　　欢迎大家出席今天的新闻发布会。首先，向大家通报1-8月我国商务工作运行的有关情况。
　　一、国内市场运行情况
　　根据国家统计局发布的数据，8月份，消费市场保持平稳增长态势。社会消费品零售总额1.26万亿元，同比增长18.4%，比7月份加快0.5个百分点，比上年同期加快3个百分点。据商务部统计，8月份，全国千家重点零售企业实现零售额较上年同期增长18.3%，增速比7月份加快0.7个百分点。
　　1-8月，社会消费品零售总额9.75万亿元，同比增长18.2%，比去年同期提高3.1个百分点。主要有以下特点：
　　一是中高档商品市场销售活跃。据商务部统计，8月份，千家重点零售企业金银珠宝零售额同比增长31.4%，同比增幅连续4个月保持30%以上。千家重点零售企业家电、通讯器材零售额同比增长18.3%、10.9%，增速比7月份分别加快3.8、0.2个百分点。在节能汽车补贴等扩大汽车消费政策的作用下，汽车销售出现反弹。8月份，千家重点零售企业汽车零售额同比增长25.6%，增速比7月份加快7.6个百分点，结束连续三个月增幅减缓趋势。
　　二是生活必需品销售基本平稳。8月份，千家重点零售企业食品零售额同比增长18.2%，服装零售额增长18.2%，鞋帽零售额增长15.7%，增速分别比7月份回落0.2、2和3.2个百分点。饮料同比增长16.7%，增速加快3.8个百分点；烟酒同比增长15.5%，增速加快2.1个百分点。
　　三是主要食用农产品价格上扬。据商务部监测，下半年以来，国内主要食用农产品价格总体上呈现出持续上扬走势。与7月初相比，上周全国36个大中城市蔬菜、猪肉批发价格上涨较多，涨幅分别达到21%和15.5%；鸡蛋、食糖零售价格分别上涨12.5%和5.1%。
　　针对当前市场形势，商务部会同有关部门有效采取措施保障市场供应和价格基本稳定。
　　一是加强市场调控稳定市场价格。已会同有关部门向市场投放24万中央储备糖，向新疆市场投放500吨中央储备活羊，并将于近期组织投放部分中央储备冻猪肉，以满足“两节”消费需求。
　　二是切实加强对蔬菜流通的组织与监管。指导地方商务主管部门和各类流通企业认真贯彻落实《国务院关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》（国发[2010]26号）。
　　三是针对中秋、国庆“两节”积极扩大消费。（一）发挥大型商业企业作用，积极组织货源保障市场供应。认真核查粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品市场供求状况，准确掌握生产、库存等情况，尽快组织落实货源。启动生活必需品市场监测日报制度，及时了解市场供求和销售动向。（二）加大促销力度，积极扩大消费。统筹考虑不同层次消费需求，积极丰富商品种类，繁荣节日市场。围绕餐饮、家电、服装、汽车、旅游等消费热点，积极组织开展购物节、旅游节、文化节、美食节等各类促消费活动，营造良好消费氛围，拓展消费空间，提振消费信心。（三）保障流通安全和消费安全。在节前对商场、超市、批发市场、集贸市场等生产经营场所进行安全隐患排查，切实落实各项安全保障制度和措施。加强对各类促销活动的安全管理，加强流通领域食品安全行业管理。

　　二、关于对外贸易情况
　　据海关统计，8月份，我国进出口值2585.7亿美元，同比增长34.7%。其中出口1393亿美元，增长34.4%；进口1192.7亿美元，增长35.2%。1－8月，我国进出口18755.8亿美元，同比增长40.0%。其中出口9897.4亿美元，增长35.5%；进口8858.4亿美元，增长45.5%；顺差1039亿美元，下降14.7%。与2008年同期相比，今年前8个月进出口总值增加8.7%；出口增加5.4%，进口增加12.7%，进出口继续呈企稳回复迹象。
　　（一）当月出口增速继续回落，进口增速有所反弹。8月份，受国际市场补库存需求放缓、去年同比基数逐月提高等因素的影响，出口增速已连续第4个月回落。由于汽车和部分资源性产品进口量价齐升，加之去年同期基数较小，进口增速较上月加快12.5个百分点。
　　（二）出口市场继续保持多元化趋势，中西部地区进出口增速高于全国。我对新兴市场出口增幅仍高于传统市场。1－8月，我对欧、美、日等三大传统市场出口分别增长36.2％、31.2％和25.5%。同期，对东盟、印度、俄罗斯出口分别增长40.0％、39.2％和74.6％，增幅均超过美、欧、日等传统市场。8月份，中、西部地区出口分别增长66.4%和57.3%，分别高于全国增幅32和22.9个百分点；西部地区进口增长49.5%，分别快于东、中部15和15.6个百分点。
　　（三）进口维持强劲增长势头，进出口顺差规模下降。1－8月，进口增长45.5%，快于出口10个百分点；8月当月进口增长35.2%，比上月提升12.5个百分点。由于进口增速快于出口，当月顺差比上月减少86.9亿美元。8月当月顺差环比下降30.4%，1－8月顺差同比下降14.7%。
　　中国进口的快速增长，促进了有关国家和地区的出口和经济复苏。根据有关国家的统计，1-7月美国对华出口增长36.2%，比从中国进口快15个百分点；1-6月，日本对华出口增长47.9%，韩国对华出口增长48.7%，澳大利亚对华出口增长45.0%；1-5月，欧盟对华出口增长45.9%。

　　三、吸收外资情况
　　8月当月，全国新批设立外商投资企业2262家，同比增长21.16%，实际使用外资金额76.02亿美元，同比增长1.38%。2010年1-8月，全国新批设立外商投资企业16721家，同比增长18.33%，实际使用外资金额659.56亿美元，同比增长18.06%。主要有以下特点：
　　西部地区外资吸引力继续增强，东中部地区实际使用外资金额保持较快增长。1-8月，西部地区实际使用外资金额为46.21亿美元，同比增长30.93%，比前7个月增幅加快11.69个百分点，占全国实际使用外资总额的比重为7.01%。东部地区实际使用外资金额571.07亿美元，同比增长17.02%，占全国实际使用外资总额的比重为86.58%。中部地区实际使用外资金额42.27亿美元，同比增长19.5%，分别占全国总额的6.41%。
　　服务业吸收外资保持大幅增长，利用外资结构趋于优化。1－8月，全国服务业实际使用外资金额297.41亿美元，同比增长36.75％，占同期全国总量的45.09％。8月当月，服务业新设立外商投资企业1163家，同比增长25.46%，实际使用外资金额34.27亿美元，同比增长30.56%。1-8月，外商投资制造业实际使用外资金额314.91亿美元，同比增长1.46%,占同期全国总量的47.75%，较上年同期相应比重下降7.81个百分点。
　　亚洲十国/地区及欧美对华投资均实现增长。1-8月，亚洲十国/地区（香港、澳门、台湾省、日本、菲律宾、泰国、马来西亚、新加坡、印尼、韩国）实际投入外资金额543.97亿美元，同比增长20.68%。美国对华投资实际投入外资金额25.45亿美元，同比增长9.05%。欧盟二十七国对华实际投入外资金额44.17亿美元，同比增长18.91%。其中，对华投资前十位国家/地区实际投入外资金额占全国实际使用外资金额的 89.5%。

　　四、对外投资和对外经济合作情况
　　对外直接投资。今年1-8月，我国境内投资者共对全球114个国家和地区的2261家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类对外直接投资(下同)319.8亿美元。截至8月底，我国累计非金融类对外直接投资2317.4亿美元。从投资的国别地区分布情况看，对亚洲地区的投资占到五成，仍是中国对外直接投资最集中的地区;其次为拉丁美洲,大洋洲位于第三位。从投资的行业构成情况看，中国对外直接投资主要流向商务服务业、采矿业、制造业、批发和零售业、房地产、交通运输业等。
　　对外承包工程。1-8月，我国对外承包工程业务完成营业额529.1亿美元，同比增长19.4%,其中8月完成营业额91.7亿美元,同比增长73%。新签合同额749.2亿美元，同比下降8.9%,其中8月新签合同额127.4亿美元，较上年同期增长102%。截至2010年8月底，我国对外承包工程累计完成营业额3936亿美元，签订合同额6352亿美元。
　　新签合同额位居前十位的国家(地区)是：印度、阿尔及利亚、沙特阿拉伯、土库曼斯坦、苏丹、尼日利亚、土耳其、印度尼西亚、安哥拉和委内瑞拉，上述国家（地区）合同额总计314.8亿美元，占新签合同总额的42%。对外承包工程所涉行业主要集中于房屋建筑业、交通运输业、电力工业、石油化工、电子通讯业、供排水、制造及加工业、矿山建设等。
　　对外劳务合作。1-8月，我国对外劳务合作完成营业额55.6亿美元,与上年持平；新签合同额56.6亿美元，同比增长23.9%。1-8月累计派出各类劳务人员25.2万人，与上年同期持平，8月末在外各类劳务人员81.3万人，较上年同期增加4.7万人。截至8月底，我国对外劳务合作累计完成营业额704亿美元，合同额731亿美元，累计派出各类劳务人员527万人。

　　五、服务领域进一步扩大对外开放情况
　　加入WTO以来，中国积极推进服务领域的对外开放。按WTO的分类，在160个服务业部门中，中国已开放了100余个，与发达国家的水平相近，远高于发展中国家的平均水平。中国扩大开放的步伐从未止步，8月份，中国在旅游业、零售业两方面进一步扩大对外开放。
　　一是试点开放中外合资旅行社经营出境游。外商投资旅行社不允许经营中国公民出境旅游业务，是我国加入WTO具体承诺减让表中列明的国民待遇限制。近日国家旅游局、商务部共同发布《中外合资经营旅行社试点经营出境旅游业务监管暂行办法》（以下简称《办法》），允许合资旅行社试点开展出境旅游业务的经营，这是我国主动开放的服务贸易措施。《办法》明确了中外合资旅行社试点经营中国内地居民出国及赴香港、澳门特别行政区旅游业务应符合的条件、申请程序及应遵守的规定等，同时建立了对试点工作进行效果评估的制度。截至今年8月，在旅游业设立的外商投资企业合计达665家，实际使用外资金额14.78亿美元，此举将有助于这些企业进一步拓展业务。
　　二是外商投资生产性企业、商业企业可以直接从事网上销售业务。商务部近日发布《关于外商投资互联网、自动售货机方式销售项目审批管理有关问题的通知》。《通知》规定，外商投资生产性企业、商业企业可以直接从事网上销售业务，并对专门从事网上销售的外商投资企业的批准事项进行了明确，便利和规范了外商投资零售企业开展网上销售业务。与此同时，《通知》也对从事网络销售的服务行为予以了规范，要求网络销售商要做好信息公开、保护消费者个人隐私/商业秘密、合理退换货等工作。
　　随着中国服务领域对外开放的不断扩大和外商投资产业结构的不断优化，服务业成为中国吸收外资的重点。1－8月，全国服务业新设立外商投资企业8477家，同比增长22.32％；实际使用外资金额297.41亿美元，同比增长36.75％，分别占同期全国总量的50.7％和45.09％。自1997年开始对外商投资企业分行业统计以来，截止到2010年7月底，我国第一、二、三产业累计吸收外商直接投资分别为126亿美元、5468亿美元和2679亿美元，所占比重分别为1.5%、66.1%和32.4%，年均增幅分别为7.1%、3.6%和10.2%。

　　六、对巴基斯坦援助情况
　　今年7月以来，巴基斯坦遭遇历史罕见的严重洪灾，造成重大人员伤亡和财产损失。中国人民对此感同身受，尽管自身也同样面临严重自然灾害，但中国政府在第一时间即通过双边渠道迅速向巴提供了力所能及的支持和帮助。
　　截止目前，中国政府共向巴基斯坦提供3.2亿元人民币人道主义物资援助,有关情况如下:
　　1．8月1日，中国政府宣布向巴政府提供价值1000万元人道主义援助物资。该批物资主要包括帐篷、发电机、药品和净水设备等，重约80吨，已于8月4日分三架次运抵伊斯兰堡交付巴方。
　　2．8月12日，中国政府宣布向巴政府提供价值5000万元人道主义援助物资。其中：3000万元用于提供帐篷、毛毯、净水设备和药品等物资。已于8月19日和20日分三架次运抵伊斯兰堡。主要包括有帐篷1200顶、压缩干粮30吨、毛毯23800条、发电机1000台以及药品、矿泉水和净水设备等。2000万元用于向巴堰塞湖以北地区受困居民提供生活物资。这批物资8月29日自喀什启运，并于9月6日全部运抵巴苏斯特干港交付巴方。救援物资主要包括面粉1850吨、大米737吨、食用油180吨、奶粉90吨、食盐30吨、柴油79吨、汽油19吨以及一批药品等，总计3,171.38吨。
　　3．8月25日，中国政府决定向巴政府提供6000万元人民币的物资援助。应巴方要求，主要用于提供急需的帐篷和净水设备等，并负责空运至伊斯兰堡。自９月4日－９月28日分９架次全部完成。总计帐篷10983顶。
　　4．8月26日，中国向巴方派遣了一支55人的国际救援队，目前正在信德省特达市开展诊疗工作。中国国际救援队是第一个到达重灾区的国际救援队。此外，中国人民解放军向巴方提供1,000万元物资，已运交巴方。
　　5．9月6日，中国政府宣布向巴基斯坦再提供2亿元人民币人道主义援助，目前中方正在征求巴方意见，积极落实上述举措。
　　患难见真情，中国人民不会忘记汶川大地震时，巴基斯坦调集所有作为战略储备的帐篷支持中国抗震救灾。中巴之间有着全天候的友谊和全方位的合作，我们将继续坚定地支持巴基斯坦的抗洪救灾工作。

　　七、商务部支持新疆跨越式发展有关情况

　　为贯彻中央、国务院关于推动新疆实现跨越式发展和长治久安的总体要求和战略部署，落实中央新疆工作座谈会精神，商务部在座谈会后即成立了由陈德铭部长担任组长的支持新疆发展工作领导小组，相关领导多次赴新疆一线调研，并召开专题办公会议研究部署支持新疆跨越式发展的工作方案。

　　根据中央要求，结合新疆实际, 商务部对新疆扩大对外开放、发展商务事业“量身定制”了相关政策及配套措施，主要包括制定发展规划、提供政策保障、改善商贸物流基础设施、扩大对外贸易、促进产业转移、推动产业聚集园区发展、支持新疆企业“走出去”和建设国际边境合作中心等八个方面内容，共计49项具体措施。8月31日，陈德铭部长分别与新疆自治区政府主席努尔.白克力、新疆生产建设兵团司令员华士飞在乌鲁木齐签署《商务部和新疆自治区政府对口支援与合作协议》和《商务部和新疆生产建设兵团对口支援与合作协议》。

　　一是将中国-亚欧博览会建成对外开放的重要平台。在“乌洽会”升格为“中国—亚欧博览会”后，进一步加大支持力度，使之成为促进新疆对内对外开放的重要平台。

　　二是推动国内贸易快速发展。加大对疆“万村千乡”、“双百工程”、“家电下乡”、“以旧换新”等工作的支持力度，提高“农家店”覆盖率，并通过加大对农村商务信息服务、市场监测、服务体系建设等工作的支持力度，切实加强新疆市场体系建设，促进安全便利消费，搞活流通，充分发挥新疆消费潜力；

　　三是加强自治区和兵团与中亚国家经贸合作。支持有条件的企业“走出去”，增强新疆与周边国家地区的经贸合作与交流，充分提升我国向西开放和沿边开放水平；

　　四是保持对外贸易稳定增长。支持发展自治区边境贸易,扩大自治区和兵团有本地特色产品的出口和从周边国家的进口，加大政策性金融和出口信用保险对外贸出口的支持力度，努力保持对外贸易稳定增长，提高外贸质量和效益；

　　五是支持自治区和兵团发展服务贸易。帮助制订服务贸易发展规划，重点扩大文化、中医药、旅游、运输、软件和服务外包等领域服务贸易出口，并深入开展服务贸易人才培养工作；

　　六是提高利用外资的质量和水平。加大与国家有关部门协调力度，积极支持开发区建设、扩区和升级，加大对口援疆力度，协助新疆推介招商信息和帮助吸引投资，全面提升开发区外向型发展水平；

　　七是支持自治区推进对外开放平台建设和兵团外向型产业发展。帮助自治区政府编制《2011至2020年新疆区域性国际商贸中心总体规划》，支持新疆参与上合组织框架下的区域经济合作，推动新疆参与与周边国家的贸易、投资、海关通关、金融结算、货物运输等问题的磋商活动；加大兵团出口基地建设力度，支持兵团出口基地产业升级，培育出口品牌，开拓国际市场，同时大力发展加工贸易。

　　八是加强自治区和兵团的商务工作能力建设人才建设。增加专项资金安排，有针对性地选派政治素养高、业务能力强的干部执行援助任务，加大对商务人才培养的支持力度，根据商务工作需求适时举办专门业务培训和人才培训。


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