主题：欧盟拟建银行业危机管理机制

　欧盟委员会20日提出，建立一套欧盟危机管理机制，通过政府接管和强制剥离资产等手段有效应对银行业危机。

　　根据欧盟委员会的初步设想，由相关成员国金融监管部门和破产管理部门代表组成的联席机构将负责处理陷入危机的银行，尤其是跨国经营的大银行，在必要情况下可以强令银行更换管理层，出售存在过度风险的业务，甚至可以安排第三方收购，实现有序破产，以免对整个金融体系造成更大范围的影响。

　　欧盟委员会负责内部市场和服务事务的委员米歇尔·巴尼耶说，危机管理机制的建立将让监管部门更好地应对银行业危机，即便一些跨国大银行也可以实现有序破产，而不必担心会危及整个金融体系的稳定，“大到不能倒”的局面将不复存在。

　　这是国际金融危机爆发后欧盟的一项重要改革举措。在危机中，各国政府都不敢轻易让大型金融机构倒下，害怕引起连锁反应。这种“大到不能倒”的局面潜藏着道德风险，引起了普遍不满。

　　金融危机同时也暴露出欧盟在应对银行业危机方面的不足。由于缺乏一套欧盟层面上的协调机制，各成员国当初在救助富通银行等跨国金融机构时陷入了混乱局面。

　　欧盟委员会说，目前欧盟境内众多银行都是跨国经营，这些银行一旦出现问题，其影响也是超越国界的，但欧盟却没有一套机制来应对这种局面。

　　在当天所提设想的基础上，欧盟委员会计划于明年春季正式提出立法建议。待欧盟成员国和欧洲议会批准后，新的欧盟银行业危机管理机制才有望诞生。

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　　巴罗佐：欧盟应靠永久性机制应对危机

　　欧盟委员会主席巴罗佐昨日表示，欧盟需要建立一套永久性机制，应对今后可能出现的希腊式主权债务危机。

　　巴罗佐当天在斯特拉斯堡举行的欧洲议会全会上发言时说，欧盟当前需要解决的一个重要问题就是建立一套永久性的危机应对机制，以替代今年5月为应对希腊主权债务危机蔓延提出的总额4400亿欧元的欧洲金融稳定机制，因为这一机制将于2013年到期。

　　巴罗佐说，欧盟会尽一切努力避免此类危机再次发生，并为可能出现的危急局面做好准备。他说，在目前阶段，欧盟委员会将把精力放在实质性问题上，即设计一套永久性机制既可以在危急时刻提供保护，但同时又可以将救助陷入危机的成员国的道德风险降到最低，确保这套机制不会被滥用，而只是最后手段。


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