主题：美施压人民币升值未获G20成员一致响应

　编者按：二十国集团首尔峰会12日下午闭幕。大会通过了《二十国集团首尔峰会宣言》。 峰会期间中国议题被热炒，与会各方在汇率问题上激烈冲突，会议一度陷入难关。经过艰难谈判，最终各国领导人在联合公报中采纳了折中的方案，美国施压人民币升值未获G20成员国一致响应。
　　要协作不要争斗 G20成员承诺避免“货币战”
　　⊙记者 朱周良 ○编辑 刘玉凤
　　为期两天的G20峰会12日下午在首尔落幕。在会后发表的《首尔宣言》中，各国一致认为，当前最重要的是加强宏观政策的协调。韩国总统李明博在闭幕式上表示，这次峰会将暂时为“货币战”画上句号。各国还同意，将研究制定一套“参考准则”，以帮助发现可能引发全球经济动荡的重大经常账失衡问题。
　　汇率改革应“渐进”
　　近期“货币战”的硝烟弥漫全球，因此，对于汇率问题的商讨和结论是各界对这次峰会的最大期待之一。从目前获得的信息看，各国至少在原则上同意了避免在汇率问题上相互对立。
　　会后发表的《首尔宣言》宣称，G20集团成员承诺采取宏观调控措施保证金融市场稳定，采取有于维护价格稳定、推动经济复苏的货币政策，采取更多由市场决定的反映经济基本面的汇率政策，避免采取竞争性贬值措施。发达经济体、特别主要储备货币发行经济体应该对过度流动性风险和汇率无序波动保持警惕。“至少在眼下，所谓的货币战争的威胁不复存在了。”李明博在12日的新闻发布会上说。同日，德国财政部长朔伊布勒也表示，货币战争的疑虑“已经消散”。
　　据当地媒体引述一位美国官员的话称，这次会议还就汇率达成了一项共识，即汇率政策调整将渐进推进。部分参加本次会议的美国官员称，美国对中国在汇率改革方面的感到“鼓舞”。
　　在本次峰会前，美国频频在汇率问题上向中国施压，并暗指中国的汇率政策是造成全球失衡的一个因素。但这种说法受到了中方的强烈驳斥。
　　中国官员在这次峰会期间表示，全球经济失衡是经济全球化过程中的一个客观反映，它既与产业转移和资本流动有关，更是贸易失衡、货币体系失衡以及一些发达国家宏观政策不当造成的，归根结底这种失衡是南北发展不平衡造成的。
　　美国政策被指有“缺点”
　　相反，倒是美国的政策遭到了出席本次峰会的各国广泛指责。连IMF也表示，美国的最新经济政策存在“缺点”。
　　本月初，美联储启动了新一轮的6000亿美元资产收购计划。但外界普遍认为，类似举措根本无法拉动美国经济，反倒是可能给全球带来诸多副作用，比如加剧热钱涌入新兴市场、推高资产价格以及诱发汇率波动，等等。
　　出席本次峰会的巴西总统罗塞夫就公开批评了美国的新一轮量化宽松政策，罗塞夫说，美国推行弱美元政策对全世界有危害，这将造成保护主义抬头。迫于热钱大量涌入，巴西政府此前宣布向针对本国固定收益类资产的投资课以重税，以避免本国货币升值。巴西政府还多次批评美国以有意低估美元的方式刺激出口，“变相”抬高进口商品价格。
　　IMF总裁卡恩12日则指出，美联储新一轮量化宽松举措“方向正确”，但并不意味着没有“缺点”。近期，IMF和世行多次警告说，美国的量化宽松可能导致新兴市场出现资产泡沫风险。本次峰会的声明也特别指出，面临热钱流入压力过大的新兴经济体，可以采取监管措施来予以应对。
　　中国在本次峰会期间特别强调，主要储备货币发行经济体应该实施负责任的政策、保持汇率相对稳定，增强新兴市场国家和发展中国家应对金融风险能力，缓和并逐步解决造成外汇流动性风险的根本矛盾。
　　开发危机预警指标
　　专家认为，本次峰会取得的最大成果之一，当是对于政策协调重要性的认识，这也被认为是威胁当前世界经济的最大风险。
　　中国国家主席胡锦涛在峰会上指出，世界经济正在缓慢复苏，但总需求依然不足，缺少新的经济增长点。各国经济政策目标有差异，宏观经济政策协调难度增大，世界经济复苏的脆弱性和不平衡性进一步显现。
　　为此，中方提议要完善框架机制，推动合作发展。具体来说，一是应该继续坚持成员国主导原则，充分考虑各国不同国情和发展阶段，理解并尊重各国选择发展道路和发展政策的自主权；二是要完善框架，使框架从短期应急向长效治理转变，加强各国中长期政策协调，促进各国经济优势互补和互惠增长。
　　根据这次会后的声明，各国一致认识到：不均衡的增长及日益扩大的失衡，正促使各国的行动偏离全球协议，各自为政，缺乏协调的全球政策行动，将只会令世界经济向坏的方向发展。
　　根据声明，G20财长明年将着手制定一套所谓的“参考准则”，作为一项预警指标，用来辨识全球经济出现的重大失衡以及提示需要采取的应对措施。
　　摩根士丹利亚洲非执行主席罗奇指出，G20达成的上述协议，有助于将焦点从双边汇率问题上转移开来，他认为这是解决全球失衡问题更可行的一个架构，因为这将对所有G20成员带来约束，要求各国采取措施限制其贸易及储蓄失衡。

　　危机影响仍发酵 胡锦涛在G20峰会上提出四点建议
　　二十国集团领导人第五次峰会12日在韩国首都首尔举行，国家主席胡锦涛出席峰会并发表重要讲话。胡锦涛强调指出，我们要本着对历史、对未来负责的态度，站在维护人类共同利益的高度，发扬同舟共济精神，再接再厉，努力促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。
　　这次峰会在首尔的会展中心举行，主要讨论世界经济形势，强劲、可持续、平衡增长框架，国际金融机构改革，国际金融监管，全球金融安全网，发展和贸易等问题。
　　当地时间上午9时50分许，峰会开始。二十国集团轮值主席国韩国总统李明博主持会议。与会领导人围绕会议议题发言。胡锦涛发表了题为《再接再厉共促发展》的重要讲话。
　　胡锦涛指出，在二十国集团和国际社会共同努力下，世界经济正在缓慢复苏，但总需求依然不足，缺少新的经济增长点。各国经济政策目标有差异，宏观经济政策协调难度增大，世界经济复苏的脆弱性和不平衡性进一步显现。国际金融危机深层次影响仍在发酵，全球发展问题更加突出。
　　为实现促进世界经济强劲、可持续、平衡增长这一目标，胡锦涛提出四点建议。
　　第一，完善框架机制，推动合作发展。促进世界经济强劲、可持续、平衡增长，对世界具有重要意义。我们应该继续坚持成员国主导原则，充分考虑各国不同国情和发展阶段，理解并尊重各国选择发展道路和发展政策的自主权；继续完善和改进评估标准，强劲、可持续、平衡增长三者同等重要，在标准制定和实施过程中要统筹兼顾、全面推进；完善框架，使框架从短期应急向长效治理转变，加强各国中长期政策协调，促进各国经济优势互补和互惠增长。
　　第二，倡导开放贸易，推动协调发展。我们应该坚定不移推进自由贸易，坚定不移反对各种形式的保护主义，取消已有的贸易保护措施；大幅减少各种贸易和投资壁垒，不断扩大共同利益，通过平等对话妥善处理摩擦和分歧，取消对高新技术产品出口的不合理限制，共同营造自由开放、公平公正的全球贸易环境。我们应该恪守承诺，推动多哈回合谈判早日取得全面均衡的成果，实现发展回合目标，促进建立开放自由的全球贸易体制。
　　第三，完善金融体系，推动稳定发展。我们应该继续推动以公平择优为原则选择国际金融机构管理层，提高发展中国家中高层管理人员比例；推动国际货币基金组织加强资本流动监测预警，致力于解决国际金融体系中存在的系统性、根源性问题；完善国际货币体系，建立币值稳定、供应有序、总量可调的国际储备货币体系，主要储备货币发行经济体应该实施负责任的政策、保持汇率相对稳定，增强新兴市场国家和发展中国家应对金融风险能力，缓和并逐步解决造成外汇流动性风险的根本矛盾。
　　第四，缩小发展差距，推动平衡发展。我们应该建立更平等、更均衡的新型全球发展伙伴关系，促进发达国家和发展中国家相互理解、相互协调；重视二十国集团宏观经济政策对发展中国家的外溢效应，着力推动南北合作，拓展利益交汇点，树立以发展促增长、以合作抗风险的新发展理念；提升发展问题在国际议程中的位置，从宏观和战略高度推动解决发展问题。我们应该倡导和推广新的发展方式，降低人为技术转让壁垒，为广大发展中国家早日实现绿色发展和可持续发展创造条件。我们应该共同推动坎昆气候变化大会继续坚持共同但有区别的责任原则，在哥本哈根气候变化大会所取得成果基础上，在《哥本哈根协议》政治共识指导下，进一步取得积极成果。
　　胡锦涛在首尔出席了二十国集团领导人第五次峰会后，当日从首尔乘专机飞抵日本横滨。出席于13日至14日在横滨举行的亚太经合组织第十八次领导人非正式会议。

　　商务部官员：中国无意在汇率问题上同美国对抗


　　出席二十国集团首脑会议的中国代表团成员、商务部国际司司长俞建华11日在首尔表示，中国愿意以建设性的态度深化与美国的经贸合作。

　　俞建华在当天晚上举行的媒体吹风会上说，尽管美国推出的量化宽松货币政策对包括中国在内的发展中国家影响非常大，但中国无意在汇率或者贸易问题上同美国搞对抗。“相反，我们愿意以非常建设性的态度深化与美国的经贸合作。”

　　他说，温家宝总理今年9月在纽约与美国总统奥巴马会见时提出了深化两国经贸合作的建议。“在此基础上，中美经贸合作能找到许多共同点，对中美经贸合作的发展前景我是乐观的。”

　　俞建华表示，无论是贸易还是汇率问题，我们都应该冷静地通过友好的方式加以处理。他说：“我们希望不要把经济问题政治化，不要把国内的问题转移到国外，也不要动辄把双边问题多边化，否则会使问题更加复杂。”

　　11日下午，前来出席二十国集团峰会的中国国家主席胡锦涛在首尔会见了美国总统奥巴马，两国元首就中美关系及共同关心的重大国际和地区问题深入交换意见，一致认为中美关系对两国和世界都具有重要意义，一致同意共同推动中美关系取得更大发展。

　　胡锦涛在会见中指出，中美经贸关系取得新发展，已基本恢复到国际金融危机发生前的水平。美国对华出口继续快速增长，明显高于美国对其他主要贸易伙伴的出口增幅。中方已就两国开展更大财政、金融、经贸合作提出建议，希望双方共同努力做好有关工作。奥巴马表示，美国致力于加强两国经贸合作，实现互利双赢。(来源：新华社)



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