主题：千亿欧元“及时雨”撒向爱尔兰

　　爱尔兰总理考恩11月21日宣布，爱尔兰政府已于当日正式向欧盟和国际货币基金组织（IMF）申请援助，以支持该国银行业与公共财政，但未透露具体援助金额。爱尔兰财政部长勒尼汉则暗示，该国获得的救助金额可能接近1000亿欧元。作为接受援助的条件，爱尔兰将于24日公布今后四年的财政预算案，大幅削减公共开支；并“深度重组”银行体系。

　　评级机构穆迪投资者服务公司在22日发布的每周信贷展望报告中指出，救助方案将把支持爱尔兰银行业的资金压力转嫁给爱尔兰政府，这对该国的信用评级是不利因素。穆迪目前将爱尔兰“Aa2”的主权评级列入负面观察名单，并表示该国评级可能将被下调多档。

　　援助细节仍在制订

　　考恩21日在新闻发布会上称，为确保欧盟和欧元区金融体系稳定，欧盟和IMF已同意向其提供贷款援助。爱尔兰财政部长勒尼汉同日称，除欧盟和IMF外，英国和瑞典也准备向爱尔兰提供双边贷款。欧盟经济与货币事务专员雷恩也确认，将向爱尔兰提供为期三年的贷款。

　　勒尼汉和考恩还称，救助方案将包括创建一项基金用于满足爱尔兰银行业的资本需求。

　　22日，谈判各方开始研究援助计划的具体细节，并将在确定援助条件后，公布具体援助规模。之后，欧盟财长会议将在欧盟委员会和欧洲央行的评估基础上批准援助协议。

　　《星期日泰晤士报》21日报道，爱尔兰可能将接受大约1200亿欧元的援助贷款，比1100亿欧元的援助希腊计划高出100亿欧元。《华尔街日报》则报道，预计救助金额在700亿欧元至900亿欧元之间。

　　英国经济与商业研究中心(CEBR)21日发布报告称，为援助希腊、爱尔兰等成员国，欧盟可能需要在未来3年内通过债券融资约4000亿欧元(合5460亿美元)。

　　爱尔兰财政将“瘦身”

　　爱尔兰政府已于21日召开内阁紧急会议，确定了一项为期四年的财政紧缩计划，并计划于24日公布。在此次会议中，爱尔兰内阁签署了长达160页的削减开支文件，计划在2014年之前，节省150亿欧元（约合205亿美元）开支，并在同期内，将目前高达国内生产总值（GDP）32%的预算赤字降至3%之内。

　　分析人士预计，爱尔兰财政紧缩计划将包括实施新财产税以及削减福利和公共服务等措施，而高收入人群的税收优惠可能也将被取消。

　　爱尔兰银行体系的重组计划蓝图也在制定之中。勒尼汉表示，爱尔兰的银行可能将出售非核心资本，重组后，金融系统规模将大大减小。

　　对于爱尔兰此前颇受其他欧元区成员国非议的企业所得税，考恩21日表示，企业税不是援助谈判的议程，他称，12.5%的税率是一道“红线”，不允许欧盟和IMF跨越。对此，法国总统萨科齐称，难以想象爱尔兰不考虑提升税率。但他同时也表示，降低企业税税率不是援助的条件之一。

　　爱尔兰寻求国际援助的消息出台后，22日的欧洲股市早盘走高，欧元汇率也全线上涨。不过，也有分析人士担心，债务问题尚未在欧元区根除，欧元长期内将继续承压。美国商品期货交易委员会(CFTC)19日当周交易持仓报告显示，上周欧元净多头仓位合约张数已从一周前的23283张骤减至8606张。


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　部分欧洲国家仍处债务危机风口浪尖

　　希腊

　　希腊政府11月18日公布了2011年预算案，并重申了削减财政赤字的承诺。希腊财政部此前称，预计该国2011年预算赤字将较2010年减少50亿欧元，但大幅高出10月份公布的预算草案中22亿欧元的赤字削减目标。自IMF、欧盟委员会和欧洲央行的代表团将对希腊预算案进行评估，以核查该国是否按计划实现其赤字削减目标。

　　预算案同时预计，2010年该国GDP将大幅下降4.2%，2011年将进一步萎缩3%，降幅超出此前2.6%的预期。此外，希腊政府预计，2011年该国平均失业率将从2010年的12.1%升至14.6%。

　　截至2009年年底，希腊债务与GDP比值达124.9%，位居欧盟成员国之首；赤字与GDP比值达13.6%，位居欧盟成员国第二位。

　　西班牙

　　11月18日，西班牙成功拍卖了36亿欧元的长期和超长期国债，但该国十年期国债收益率已超过4.6%，创5月以来最高水平。

　　西班牙GDP占欧元区GDP总量的12%，是希腊、葡萄牙和爱尔兰三国经济总和的两倍。机构预计，仅在2011年，西班牙就需筹资650亿欧元；至2013年，该国总共需要资金3510亿欧元。分析人士担心，一旦西班牙出现债务危机，严重性与希腊、爱尔兰不可同日而语。

　　西班牙经济在金融危机中遭受重创，2010年前三季度，该国经济仅以0.1%、0.2%和0.2%的微弱速度增长。目前，西班牙失业率高达20%。

　　截至2009年年底，西班牙债务与GDP比值达66.3%，赤字与GDP比值达11.2%，分别位居欧盟成员国的第十一位和第三位。

　　葡萄牙

　　爱尔兰正式申请援助让葡萄牙成为市场担忧的下一个焦点，葡萄牙总统席尔瓦11月22日发表称，该国局面完全不同于爱尔兰，不需欧盟或IMF的援助方案。

　　席尔瓦解释称，葡萄牙与爱尔兰的情况完全不同，该国银行体系没有发生危机，也未遭遇房地产泡沫，政府债务规模仍处于欧洲平均范围之内。

　　截至2009年年底，葡萄牙债务与GDP比值达84.6%，赤字与GDP比值达9.4%，均位居欧盟成员国第四位。

　　意大利

　　意大利国家统计局11月12日公布的初值报告显示，2010年第三季度，意大利GDP环比增长0.2%，增幅仅为市场预期的一半。数据显示，意大利以出口为导向的经济复苏正在丧失动力。与2009年同期相比，意大利第三季度经济增长1%，该国第二季度GDP环比增长0.5%。

　　意大利央行行长德拉基表示，意大利的企业规模较小，该国受全球经济衰退的影响远远大于其欧盟伙伴。

　　截至2009年年底，意大利债务与GDP比值达116.7%，赤字与GDP比值达5.3%，分别位居欧盟成员国的第二位和第十一位。