主题：西安旅游产业较快发展 带动效应明显增强


2011-03-23 西安市统计局


　　“十一五”以来，西安旅游产业积极贯彻执行科学发展观，狠抓旅游业转型，克服了全球金融危机、“5.12”汶川大地震、甲型H1N1流感等不利因素影响，实现了旅游业快速发展，旅游产业规模扩大，旅游经济实力进一步增强，旅游业在国民经济发展中的综合带动作用越来越强。

　　一、西安市旅游产业的发展现状及主要特征

　　(一)规模不断扩大，产业体系不断完善

　　“十一五”时期，全市累计接待入境旅游者401.41万人次，比“十五”时期增长26.4%，年均递增1.7%;旅游外汇收入累计22.89亿美元，比“十五”时期增长 53.1%，年均递增5.3%;累计接待国内游客1.79亿人次，比“十五”时期增长85.7%，年均递增17.3%，国内旅游收入1205.17亿元，比“十五”时期增长1倍以上，年均递增20.1%;旅游业总收入累计达到1387.60亿元，比“十五”时期增长1倍以上，年均递增17.8%。

　　旅游业的发展拉动了全市整体经济的较快增长，2010年全市旅游业增加值275.35亿元，是2005年的1倍多，旅游业占全市GDP的比重达8.5%，比2005年提高0.9个百分点。

　　(二)旅游设施、项目不断完善

　　“十一五”时期西安的旅行社业、饭店业、景区、景点、娱乐设施等稳步共同发展，旅游产业稳步提升。形成了以“行、游、吃、住、购、娱”等为主，关联产业为支撑的，具有较大规模的旅游产业体系。

　　旅行社数量增加。2010年，全市旅行社达到334家，由旅行社接待的团体游客数量每年可达200万人次以上，西安国旅等知名旅行社多年入选全国百强旅行社。

　　旅游饭店档次提高。2010年，全市星级饭店116家，拥有床位数4.04万张。拥有凯悦、喜来登、香格里拉、雅高等国际知名的饭店连锁经营机构，包括锦江之星、速8、如家等著名快捷酒店品牌在内的新型住宿服务经营机构也落户西安。

　　旅游景点升级。“十一五”期间，狠抓景区建设，秦俑博物馆和华清池被评为国家5A 级景区，曲江文化景区申报5A级景区申报工作顺利开展，已进入国家评定阶段;2009年秦岭终南山世界地质公园申报成功。2010年，全市A级景区(点)34家，4A级以上景区11家。

　　旅游设施项目建设力度加大。“十一五”时期，西安市以大型旅游项目和基础设施建设为切入点，加大资金投入力度，拉动旅游经济的快速发展。完成了大明宫国家遗址公园、秦始皇陵遗址公园、曲江遗址公园、大唐不夜城、关中民俗艺术博物馆、大唐西市、汉城湖改造、顺城巷改造等重大项目。同时大型实景剧《长恨歌》和《阿房宫赋》的成功推出，调整了产品结构，提升了城市文化品位。临潼国家旅游休闲度假区、浐灞世界园艺博览园等一批高质量、高档次、大投入的项目开工建设，提高了西安市旅游影响力、竞争力。

　　旅游购物网点增多。2010年全市有可供海外游客购物的中大国际、长安美美、世纪金花高档购物商店，也有方便国内游客购物的开元商城、民生百货公司、人人乐、华润万家连锁超市、西北商贸城、轻工市场日用百货市场，景点、景区的特色商品琳琅满目，西安的特色餐饮也深深地吸引着游客。2009年末全市拥有各类商业网点19.23万个，年均增长9.7%，餐饮业网点3.95万个，年均递增6.9%。

　　(三)国际旅游稳步回升，旅游花费结构不断优化

　　欧洲游客是西安市入境游最稳定的来源。2010年，主要客源市场除英国、西班牙市场略有下降外，其他主要市场均保持增长态势。接待欧洲市场游客28.53万人次，占接待外国人总数的39.0%，英、法、德、西班牙、意大利均位于西安市客源国前十位国家。日本、韩国市场共接待游客13.12万人次，占接待外国人总数的17.9%，高于上年2.9个百分点。

　　旅游花费结构不断优化。2009年游览、娱乐花费分别为2262万美元和1833万美元，比2005年分别增长10.6%和3.0%，占总花费的比重分别高于2005年0.8个和0.4个百分点。

　　(四)黄金周旅游创佳绩

　　自1999年国家实行黄金周休假制度刺激消费以来，已经11年，黄金周旅游项目日益成熟，成为旅游者不可或缺的项目。2010年，全市春节黄金周接待人数和收入分别为190.8万人次、9.63 亿元，同比增长15.6%和21.1%;“十一”黄金周接待人数和旅游收入分别为320.39万人次、15.06 亿元，同比增长40.7%和45.0%，日均揽金超两亿，旅游市场异常火爆。随着国内经济的发展和人民群众生活水平的不断提高，国内旅游具有广泛的市场前景和内在需求，仍然是刺激国内居民消费促进经济发展的重要领域。

　　(五)短线、自助、散客游成为旅游新亮点

　　在旅游系列产品的和黄金周假期助推下，短线、自助、散客游成为旅游新亮点。西安市各景区、景点采取了各种优惠措施方便游客短途游、降低游客出行成本，使得本地游客、近邻游客、自驾、自助游客大增，出游方式由团队转向散客，出游观念由观光到休闲，旅游者更加注重身心放松。短线游中的沿山景点 ——太平森林公园、朱雀国家森林公园、翠华山、王顺山森林公园、秦岭野生动物园、水陆庵、辋川溶洞和市内免费的曲江遗址公园、唐城墙遗址公园、大慈恩寺遗址公园接待游客均保持增长，在各景点游客增长带动下，长安、临潼、户县等周边区县农家乐市场得到快速发展，接待游客同比增长较高，旅游旺季时游客应接不暇。2010年“十一”黄金周期间，长安、临潼、户县农家乐分别接待游客人数50万人次，3.8万次和1.59万人次，同比分别增长44.7%、26.5%和247.5%。

　　(六)会展业拓展旅游空间

　　西安市会展业的蓬勃开展拓展旅游空间， 2010年全市共举办有规模会展活动142个，成交额979.8亿元，社会综合经济效益82.36亿元。节庆活动异军突起，市场丰富多彩。灞桥的樱桃旅游节、户县的紫荆花节、蓝田县的王顺山杜鹃花节、未央的桃花节等，活跃了市民生活，拉动消费作用明显，特别是“陕西十大魅力节庆”之一的灞桥樱桃旅游节，活动丰富多彩、亮点纷呈。此外消费类展会活跃，拉动作用明显。为期19天的年货购物节，人流量累计达130万人次，成交额达2.56亿元，人流量和成交额均创历史新高。会展业的繁荣带动和发展了西安市的国内旅游业。

　　二、西安市旅游产业存在的问题

　　(一)旅游区域拓展滞后，与其他旅游强市差距明显

　　接待规模相对偏小。2009年，西安市国内游客人数在十五个副省级城市排名第7位，国内旅游收入排第11位;入境旅游人数排第9位，入境旅游收入排第9位。以西安为旅游目的地的消费群体发展滞后，旅游人数和收入都处在下游地位，落后于发达城市。客源规模偏小，人均消费水平偏低，使得需求带动不足，阻碍了西安市旅游的发展。

　　(二)旅游产业结构发展不平衡

　　一是交通、购物、住宿所占比重较高，游览、娱乐比重较低。在国内旅游收入项目中，交通、住宿、餐饮所占比重之和为71.2%，高出游览、娱乐所占比重53.6个百分点;在国际旅游收入项目中，交通、住宿、餐饮所占比重之和为48.0%，高出游览、娱乐所占比重39.2个百分点。旅游的核心部门——景区游览的收入比重偏低，在项目中排位靠后。

　　二是交通对旅游收入增长的贡献率相对较高， 2009年，在国内旅游收入项目中，交通所占比重为39.1%;在入境旅游收入项目中，交通所占比重为34.8%

　　(三)旅游基础设施相对滞后

　　一是交通通达性不高。入境游方面，至今无国际直达航班、国际航班少，游客进出西安不得不转机;国内游方面，许多景点可进入性差，使西安旅游“游短旅长”，旅游者时间、金钱、精力支出较大，市内交通方面出租车载客、拒载现象严重、交通堵塞严重。

　　二是邮电通信、银行、信息网络等服务设施仍有待完善。服务设施的不完善给游客出行带来不便，缩短了游客在景点的停留时间，降低了游客的满意度。

　　(四)精品名牌效应拉动不足，产业核心竞争力有待提高

　　旅游地发展的核心是树立独特、鲜明地有招徕性的旅游整体形象。西安有世界级、国家级的旅游产品，但缺乏整体优势，在全国乃至世界范围内知名度不高。同时旅游景点和旅游产品的层次、档次还不够高，初级性比较强，缺乏整合，缺少品牌。

　　(五)对外宣传缺乏力度，“西安”名片效应有限

　　一是营销宣传的资金投入有限，以至市场敏感度不够，营销成效低;二是营销宣传整合度较低，各县区在具体旅游促销行为上缺乏联合促销的意识，不利于全市整体旅游形象的提升;三是营销宣传的方式和手段不多，缺乏科技含量。

　　(六)旅游人才相对稀缺，产业素质有待提高

　　一是高学历和高职称的旅游管理人员严重不足;二是管理层学历偏低，尤其在饭店和旅游景区更为明显;三是旅游行业专业技术人员少，高级职称人员比重小，无等级职称占大多数;四是员工流动性大，离职比重较高。

　　三、旅游产业发展的对策及建议

　　(一)创新发展理念，构建“大旅游”产业模块

　　以西安为支撑，布局“大旅游”发展战略，加强区域旅游合作，推动强强联合，实现旅游产品与市场开发格局的创新，是加强综合规划与开发，实现旅游资源的有效配置。

　　(二)加快实现产业转型，谋求西安旅游长远发展

　　创新招商引资渠道，广纳各方资本，根据本市实际开发特色旅游，实施政府主导性发展战略，完善行业体制。

　　(三)加快完善旅游基础设施建设，提高旅游业综合接待能力

　　完善交通基础设施建设和邮电、通信、网络建设。

　　(四)塑造西安旅游精品品牌，增强旅游产品的核心竞争力

　　要提高旅游产品的文化内涵，增强旅游产品的吸引力，实施产品创新工程，优化旅游品牌结构，形成以主品为中心，以精品、名品为重点，以新品为补充的中心辐射式的旅游品牌网络结构。

　　(五)加大市场宣传力度，拓展海内外旅游市场

　　要加大对宣传的投入，要充分调动地方及企业的积极性，培养打造西安整体品牌形象的团队理念，建立联动共赢机制，开展统一对外营销，要拓展宣传渠道，积极创新方式。

　　(六)加强旅游人才培养，强化服务意识和诚信理念

　　树立“一人为本”的管理理念，强化服务意识和诚信理念，以此提升西安旅游服务品牌。

　　(七)实施可持续性发展战略，发展生态旅游

　　把生态环境的保护放在首位，利用好现代科学技术，大力发展生态旅游。西安旅游要充分依托丰富的生态旅游资源，推出富有吸引力的“西安生态游”，各级政府应遵循可持续发展的思想。


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