主题：股指期货推出前的准备工作已基本就绪

中国证监会有关负责人日前表示，2007年，中国证监会认真做好全国人大建议和全国政协提案办理工作，共承办有关资本市场建设的人大建议和政协提案104件，办复率达100%。证监会注重通过做好人大建议、政协提案的办理工作，认真研究吸收其中的新观点、新思路和新启示，把建议中好的意见转化成证监会的工作内容和工作措施，有效促进了证券期货监管工作的发展。其中，多位代表委员从大力发展期货市场的重要性、加快期货品种创新、稳妥发展股指期货等方面提出了建议和提案，对推进期货市场发展具有很强的启发性。结合代表和委员们的意见和建议，证监会采取多项措施，稳步推进期货市场的健康发展。

　　这位负责人表示，关于稳步推进期货市场发展，2007年证监会所做工作主要表现在：一是加快期货新品种创新和改革上市机制。证监会支持交易所积极研究并推动期货新品种上市。2007年先后上市了锌、菜籽油、塑料、棕榈油等4个商品期货新品种，目前，一些新期货品种的开发也正在积极调研过程中。二是逐步完善期货市场投资者结构。证监会制定和完善相关法规，不断完善相关业务规则，大力支持机构投资者的发展，积极推动期货市场投资者结构的改善，促进期货市场功能的进一步发挥。三是积极稳妥发展股指期货。目前，股指期货推出前的准备工作已基本就绪，证监会将按照高标准、稳起步的原则，全面完善金融期货相关的制度安排和各项准备工作，适时推出股指期货。

　　据这位负责人介绍，2007年证监会承办建议、提案数量显著增加、内容更加丰富，充分体现了广大代表、委员对资本市场重要性的认识不断加深，对资本市场关注度明显提高，对推进资本市场改革开放和稳定发展更加重视。这些建议和提案涉及面广，有关全局性的建议数量明显增加，对加强和改进证券期货监管工作具有很好的指导作用。总体上，证监会2007年办理人大代表建议、政协委员提案工作有五大特点：一、领导重视，将办理工作作为一项重要政治任务来抓；二、健全工作制度，不断提高办理工作效率和质量；三、以代表满意为宗旨，主动加强与代表们的沟通；四、加强督办，严格审核，确保办理进度和质量；五、加强与相关部委的协调配合，认真做好协办工作。

　　这位负责人表示，2007年全国两会的建议和提案的内容主要集中在多层次资本市场建设、公司债券市场建设、期货市场建设等方面。其中，关于多层次资本市场建设，根据2007年全国金融工作会议的精神和国务院的工作部署，证监会正加紧推进以下工作：一是发展壮大交易所主板市场。截至2007年年底，沪深交易所上市公司总数达到1550家，上市公司结构显著改善，大盘蓝筹股在股市中的主导地位基本形成。二是稳步推进创业板市场建设。下一步，证监会将按照国务院原则同意的总体方案，在规则制定、系统建设、完善监管等方面做好创业板筹备工作，在时机成熟时适时启动创业板。三是积极促成场外市场建设。同时在公司债券市场建设方面，证监会把推进公司债券市场建设作为2007年的工作重点之一，并有针对性地吸收了代表和委员的建议。一是提出了加快市场化改革步伐与完善公司债券管理体制同步推进的公司债券市场总体发展思路。二是启动了上市公司债券发行试点。三是证监会将在总结试点经验的基础上，积极推动完善公司债券的监管法规，促进公司债券市场稳步发展。另外，在完善发行审核体制方面和内地与香港两地资本市场的共同发展方面均作出了积极努力，并取得了积极成效。

　　这位负责人最后表示，在全国人大常委会办公厅和全国政协提案委员会等部门的指导、帮助下，2007年证监会按时、圆满完成了人大建议和政协提案的办理工作，较好地解决了一些资本市场热点问题，得到了人大代表和政协委员们的积极评价。今后证监会将进一步改进和加强人大建议和政协提案的办理工作，加强对代表和委员们的沟通和解释工作，进一步提高工作质量和效率，使人大建议和政协提案的办理工作迈上新台阶。

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