主题：国务院：有效化解地方政府性债务风险

据新华社电 国务院总理温家宝6日主持召开国务院常务会议。会议指出，多年形成的地方政府性债务规模较大，部分地区和行业偿债能力弱，存在风险隐患，必须引起高度重视。会议要求，要有效化解地方政府性债务风险。

　　会议指出，今年上半年审计署组织全国审计机关4万多人，按照“见账、见人、见物，逐笔、逐项审核”的原则，对涉及债务的地方政府7．9万多个相关部门单位、6500多个融资平台公司、37万多个项目、187万多笔债务进行了审计，摸清了省市县三级地方政府性债务的规模、结构、成因及偿债风险状况，做了非常扎实的基础工作。

　　会议指出，要按照分类管理、区别对待的原则，妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题。继续抓紧清理规范融资平台公司。金融机构要切实加强风险识别和风险管理，严格落实借款人准入条件，按照商业化原则履行审批程序。坚决禁止政府违规担保行为。同时要研究建立规范的地方政府举债融资机制。

　　会议对2010年度中央预算执行等审计查出问题的整改工作作了部署，指出要切实改进预算管理，大力推进预算公开。完善基金预算管理制度和使用办法，扩大国有资本经营预算实施范围。要进一步完善转移支付制度。将具有一般性转移支付性质的专项转移支付调整为一般性转移支付，完善一般性转移支付的规模确定机制，更好地促进地区间财力基本均衡。要加强重点民生项目和资金的管理。各类涉及民生的财政资金，都要切实加强财政管理，严格预算约束，提高预算执行力。要严肃财经纪律，严格责任追究。始终坚持重大事项集体决策制度，切实避免违规决策、擅自决策造成损失或浪费。

　　会议批准了《“十二五”支持西藏经济社会发展建设项目规划方案》。方案针对当前西藏最突出、最紧迫的困难和问题，坚持妥善处理发展建设与环境保护的关系，围绕保障和改善民生、基础设施建设、特色优势产业、生态环境保护等重点领域，安排了226个建设项目。


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