主题：上海督察局局长：土地督察将更广、更深、敢于碰硬

2011年08月01日 15:41:55　


实施“更广”“更深”的土地督察——专访国家土地督察上海局局长高向军

新华网上海８月１日电（记者 叶锋）国家土地督察上海局局长高向军在接受新华社记者采访时表示，“十二五”开局之年土地需求强劲，土地督察工作将“更广”“更深”，“敢于碰硬”，督促地方政府严格依法依规管好、用好土地。

高向军说，相比以往，今年土地例行督察范围“更广”，内容“更深”。更广，是例行督察的范围由国土资源系统扩展到国土资源领域，加强对发改、建设、规划、财政、交通、水利等部门涉地手续审批和履行土地管理利用职责的监督检查；更深，是实现对土地审批、征转、供应、开发利用、执法和抵押融资等“全程监管”。

他说，东部省市“十二五”期间在战略性新兴产业、城镇化率、地区生产总值等方面确定了较高目标，土地需求旺盛，计划指标与实际用地需求存在较大缺口，基本农田红线与建设用地线已是“短兵相接”。

据介绍，该局今年已先后完成了对福建省莆田市、宁德市，浙江省嘉兴市、丽水市，上海的金山、长宁、杨浦、宝山四区和宁波市、厦门市的土地例行督察。

“通过土地督察部门和地方政府的共同努力，这几年督察区域土地违法违规案件数量呈逐年下降态势，不过还是有一些问题需要引起重视。”高向军说，比如一些地方供地违反限制（禁止）用地项目目录，违反新一轮土地利用总体规划批准转征收土地，新增建设用地未纳入年度计划，以临时用地为名批准建设用地等等。


目前，上海督察局已向福建省、浙江省、宁波市、厦门市政府下达了例行督察意见书，向浙江省、福建省和宁波市国土资源部门下达了改进工作建议书，上海市督察文书经批准后将在近期下达。

高向军强调，对属于省级层面的土地利用管理问题，要进行纠正规范；对属于市、县一级的共性问题，应从体制机制上查找原因，及时出台政策进行规范，并加强监督检查，防止问题进一步发展蔓延，“坚决避免将管理和工作层面的问题演变成重大的土地违法违规问题”。

“总体而言，土地利用和管理秩序正在好转，被督察地区针对相关问题进行整改的同时，还注意从体制机制方面研究制定相关制度加以规范，扩大巩固整改成果。”高向军说。

值得一提的是，今年是国家土地督察制度实施５周年。据介绍，５年来，国家土地督察上海局先后向浙江省、福建省、上海市、宁波市和厦门市人民政府先后发送３１份土地例行督察意见书或建议书，向上述省市国土资源部门发出１１份改进工作建议书。仅在２０１０年的土地督察中，浙、闽、沪相关市、区因土地违法违规案件被追究党纪政纪责任的合计３０３人，移送公安机关追究刑事责任的合计１６３人。



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