主题：周小川：SWIFT并非不可替代 但替代它要做很多事情

在当前地缘政治不稳定的情况下，人们关注SWIFT、CIPS（人民币跨境支付系统）和数字货币在其中能起到的作用。

　　中国金融学会会长、中国人民银行原行长周小川日前在2022清华五道口全球金融论坛上表示，SWIFT并不是一个跨境的国际支付系统，而是通讯组织。开展支付前需要通过SWIFT进行通讯，支付和清算则是按币种走各国的系统。

　　他还表示，CIPS是人民币跨境支付和结算、清算的系统，系统里融入了一些通讯功能，但使用不多。数字人民币在设计上是为了零售。不排除数字人民币未来可能有跨境支付的前景，但预计会注重于跨境零售应用。

　　SWIFT为什么会与贸易、投资和金融市场相关？周小川解释说，SWIFT在贸易中能起到很大作用。国际贸易在支付前，需通过通讯解决很多贸易信息问题，包括合同、仓储、运输、规格品种、质量合规等；涉及金融的有支付指令、保函、贸易融资、保理等。

　　周小川认为，SWIFT并非不可替代，但替代SWIFT要做很多事情，而且在替代前和过渡期内可能会让贸易受到影响。

　　他表示，避开SWIFT在理论上可行。因为它的基础是贸易，实在不行就以物易物，进行易货贸易。但如果在易货贸易中出现差额，还是需要货币。在过去，这种差额可能是记账贸易差额，比如中国和一些国家的差额以瑞士法郎记账。

　　他认为，SWIFT已经形成了效率和市场规模。一是参与的金融机构数量非常多；二是在保密方面做得很好。如果避开SWIFT另开一个渠道，一是要有过渡期，初期参与家数可能较少、很多通讯难以实现，会影响贸易效率；二是在安全上有顾虑。

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