主题：中国资本首次涉足美国本土银行

一家存款在纽约只占1％的小银行被并购，却让美联储犹豫了一年多要不要批准。即便是5月9日宣布了批准决定，依然引来美国资深参议员的质疑。

这家小银行是美国东亚银行，规模虽小，却因为收购它的是中国工商银行等中国企业而名声在外。这是中国资本首次收购美国银行机构获批，表明中资银行拓展美国市场取得重大突破，引起海内外广泛关注。

具有里程碑意义的收购

美国东亚银行拥有约7.8亿美元资产，在纽约和加利福尼亚州设有13家分行，主要经营零售银行和中间市场贷款业务。美联储批准中国工商银行、中国投资有限责任公司和中央汇金投资有限责任公司联合收购美国东亚银行不超过80％的股权。

工行董事长姜建清此前曾表示，这一总额为1.4亿美元的并购交易完成后，将使工行获得美国商业银行牌照，填补工行在美零售银行牌照的空白，进一步拓展在美国的机构和业务网络。

美国投行界一位资深人士告诉《国际先驱导报》，实际上，东亚银行规模很小，业务主要是在纽约唐人街附近，要在美国大规模扩张业务比较困难，工行收购不会对美国银行业和金融业产生实质影响。这也是美联储支持批准收购的原因之一。

不过，此次收购的意义却并非局限于工行能因此获得多少美国业务的空间。

《华尔街日报》在头版报道说，中国银行机构一直以来都在寻求进入美国银行体系，以为在海外经营的中国企业提供融资服务，并通过与海外投资者的业务往来推广人民币的使用，但之前的尝试和努力遭到了各种耽搁和否决，因此美联储批准此项交易是美国银行监管机构“里程碑式”的一步。

“对中国和中国银行业而言，这是一个意义重大的里程碑。”美国普衡律师事务所银行专业律师克里斯·丹尼尔说。

而美联储对于中资银行收购美国银行放行的举动，在很多业内人士看来具有利好的刺激效应，认为这已为中资银行今后在美国的业务扩张打开了大门，将推动更多中国的银行机构进入美国市场以及拓展美国业务。

桑福德·伯恩斯坦研究公司分析师迈克·维纳说，此次交易对中国工商银行的实际经营影响并不大，但对于其进一步拓展美国市场来说却有着深远意义。美联储的决定可能会具有分水岭性质，从此为中国其他银行进一步参与美国市场敞开大门。

在此项交易中代理东亚银行的美国著名律师亨利·科恩也表示：“这显然是一个开创先例的决定，美联储此举意味着该机构以后至少会允许适度规模交易的发生。”

示范效应

此外，美联储此举的重大示范效应也受到关注。丹尼尔认为，美联储的决定可能会对其他地区的监管机构产生影响，将进一步推动中资银行在美国和欧洲业务的发展。

数据显示，中国国际化程度最高的中国银行目前已在30多个国家和地区设立了近600个分支机构；中国工商银行也在全球30多个国家和地区设立了200多家境外机构，2011年境外总资产达到1247亿美元，同比增长65％。

随着中资银行自身寻求国际化的动力不断增强，加之美联储许可的示范和刺激效应，可以预见中国银行机构未来进行海外拓展的步伐有望提速。古根海姆证券公司分析师贾里特·斯伯格指出，美联储批准收购交易将加速中国银行赴美实施收购和兼并。

《华尔街日报》报道说，中国工商银行的资产规模甚至高于美国摩根大通银行，前者正在寻求未来五年内让海外的利润比例从目前的4％上升至10％。其中，工行与其他美国银行不同的是，它可以为美国顾客提供人民币业务。

在批准工行收购美国东亚银行的同时，美联储还批准了中国银行在芝加哥设立分行、中国农业银行在纽约设立分行的申请。

中国银行纽约分行5月10日在发给《国际先驱导报》记者的声明中说，设立分行还需得到美国通货检察局的审批，该行将密切配合监管机构完成审核程序，只要拿到最终审批，中行将尽快在芝加哥开设分行。

中行纽约分行表示，通过设立芝加哥分行，其金融服务将能覆盖与中国有着大量贸易往来的美国中西部市场。“中国银行机构在美国的扩张表明我们对美国经济的信心，同时我们将能够更好地服务美国当地企业以及实施全球化的中国企业。在未来，中行提供金融服务的能力将会得到显著增强和扩张。”

在耶鲁大学金融学教授陈志武看来，中资银行海外拓展的有利因素很多，当下是很好的扩张时机。

陈志武在接受《国际先驱导报》记者专访时说，一方面，外贸增长推动传统的贸易支付安排等金融需求水涨船高。另一方面，中国企业“走出去”对银行等金融机构的需要也跟着上升，而中资银行对国内企业也更加熟悉。另外，受金融危机和欧债危机影响，许多海外银行因经营困难而成为中资银行潜在的投资并购对象，而很多从中国进口商品的外国企业也可以是中资银行的服务对象。


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