主题：国家级汽车下乡政策有望月底推出

　我国新一轮汽车下乡政策尚未登台，重庆市已拉开补贴序幕。该市日前宣布，在今年3月起的一年内为当地农民购置小排量微型客车和轻微型载货车提供售价6%的补贴，每辆车最高补贴不超过3000元。业内分析人士指出，重庆市此举具有带头作用，预计国家级的汽车下乡政策将在月底推出。

　　重庆率先开启汽车下乡补贴

　　5月31日，重庆市宣布，在2012年3月1日至2013年2月28日间，对具有当地户籍的农村户口居民，凡购该市行政辖区内生产的小汽车，按汽车销售价格的6%给予补贴，最高3000元。

　　符合补贴的车型为1.6升及以下排量的微型客车，及总质量不超过7.5吨(含)的轻型、微型载货车。

　　据悉，具体细节重庆市有关部门正在进行调研，预计在下个月，汽车下乡行动会陆续展开。

　　国泰君安(香港)发布的报告指出，重庆政府的补贴预算为49.1亿元，预计能补贴164万辆车，约占目前汽车销售的8%。

　　就在重庆市宣布启动汽车下乡政策的当天下午，重庆当地车企长安汽车(000625)和东风小康即分别提出再额外给予汽车销售价格的4%和6%的补贴，最高为5000元和5500元人民币。

　　“重庆市政府加上车企的补贴最高为8500元，这比2010年的10%、高5000元还要高。”国泰君安(香港)报告称。
　重庆市财政局负责人称，受该政策拉动，预计今年重庆市新增汽车销售将超过30亿元。长安汽车商用车事业管理部部长杨大勇也称，长安今年在重庆市场的让利金额预计会超过1亿元，长安微车在重庆地区年销量目前近4万辆，预计新政推出后会增长20%-30%。

　　根据汽车下乡补贴的发放流程，购买相应汽车的农村户口居民，需要在购车后持户口簿或者身份证以及购车发票等相关材料到当地财政所领取补贴，因此重庆版的汽车下乡政策仅能补贴重庆当地农民购买重庆当地生产的微客、轻卡和微卡。

　　国家级汽车下乡月底或推出

　　中信建投研究员陈政在研究报告中分析称，重庆地区2011年微车销量约3.8万辆、其中农民购车占比约70%，当地农民购车量占全国微车行业销量比约1%，地方补贴对全国微车销量的影响基本可忽略。

　　“地方政府和当地车企共同出台政策，对全国汽车销售直接影响有限，但是具有带头作用，预计国家的汽车下乡政策将在月底推出。”国泰君安(香港)日前发布报告指出。

　　该券商同时指出，汽车下乡政策是比较适合现阶段国家的政策导向，既不想汽车增长过快导致城市拥堵，同时也可以提高农民的生产效率和生活水平。

　　此前有消息称，为应对当前国内经济增速下滑的影响，我国拟出台新一轮刺激汽车产业发展的政策，包括以旧换新和汽车下乡等。

　　重庆版的汽车下乡政策中，限定“当地生产、当地购买”，这就反映当前经济形势下地方政府面临较大的“保增长”压力。

　　“除放松房地产政策外，汽车工业占比高的地区具有很强的刺激汽车消费意愿。”中信建投研究员陈政指出，由于汽车是可贸易品，并不适合执行区域性的补贴政策。

　　陈政同时也指出，地方政策出台也反映全国范围的汽车下乡政策是否出台尚未定论，但地方政策可能助推全国性政策的出台。

　　政策被指定向补贴长安汽车

　　不过，商报记者注意到，市场上预期国家级汽车下乡政策不会出台的也不在少数。“重庆版的汽车下乡实际上是对当地车企的补贴。”一位券商人士日前直言不讳，“汽车下乡在短期内可能成为重庆市的一项地方政策，国内其他多个省市陆续复制此项政策的可能性较小。”

　　在重庆地区的整车企业中，仅有长安汽车一家企业生产微客、轻卡和微卡，因此重庆市政府这一政策被指实际上是定向补贴长安汽车。

　　光大证券研究员周励谦在报告中指出，假设此次“汽车下乡”政策可将重庆市的月度长安微客销量同比增长50%，则未来7个月内长安汽车相关车型在重庆市的销量可以达到2.3-2.5万辆，以重庆市政府每辆补贴3000元、长安集团每辆补贴2000元计算，重庆市政府今年实际发放的补贴不过7000-8000万元，长安集团补贴4500-5000万元。

　　该研究员指出，此项政策定向补贴长安汽车，有助于长安汽车提高在微客市场的市场份额，此外给长安汽车配套量较大的双林股份(300100)也将间接受益。

　　周励谦同时称，重庆自行推出购车补贴方案或许意味着短期内中央政府可能不会在全国范围内出台补贴计划，即便以某种变通形式出台，其力度也会相对较小。





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5月30日，重庆市推出了地方版的汽车下乡政策，对1.6L以下的微型客车、轻型、微型载货车购买者给予6%的补贴。当天，重庆本土车企也迅速响应，在政府补贴基础上追加补贴，使优惠幅度达到最高5500元。

重庆再推“汽车下乡”，车企、农民均受益

统计数据显示， 4月份商用车销量同比下降15%，环比下降20.6%。1.6L及以下排量为主的自主品牌市场份额也大幅下滑，在乘用车市场占有率为40.8%，环比下降2.4个百分点。

面对汽车市场下行压力，在业界呼唤刺激政策出台的档口，5月31日上午重庆市政府汽车下乡惠农政策已经明朗化：市政府将对行政辖区内生产的1.6升及以下排量的微型客车、轻型、微型载货车按购买汽车销售价格的6%给予补贴，最高不超过3000元。

长安汽车新闻发言人江爱群在接受本网记者采访时表示，重庆作为国家城乡统筹试点地区，汽车下乡将改变农民的生活、生产方式，对农村现代化进程产生影响。

2009至2010年汽车下乡政策推出后，政府投49亿就带动了382亿的市场增长。长安汽车商用车事业管理部部长杨大勇表示，由此可以判断，重庆推出汽车下乡对于稳定增长、扩大内需必将会起到一定作用。

久旱逢甘霖，重庆车企给力纷纷追加补贴

重庆市政府“汽车下乡”政策的出台，对于重庆市汽车企业可谓是雪中送炭。车企纷纷响应，配合支持重庆市政府的政策，在政府补贴基础上大份额追加补贴。

长安汽车即刻对此做出回应，在 5月30日下午召开“2012年重庆汽车下乡 长安汽车惠农行动”新闻媒体沟通会。会上，长安汽车向外宣布将在政府补贴基础上再追加4%的补贴，每个月拿出500万补贴购车农民，购买长安1.6升以下商用车，总共能享受政府和企业共同提供的10%的补贴，补贴最高可达到5000元。

随后，东风小康也对外宣布，农民选购东风小康最多可获得12%的补贴，最高补贴金额将达到5500元。

政府企业间的配合，体现了在建立城乡一体化公共服务系统中，加强政府主导和市场化运作双规并进的机制，有利于推动基本公共服务提供主体和提供方式的多元化。

散尽浮华后，今年车市更多的是调整和蓄势

力帆集团副总裁、力帆汽车销售公司总经理廖雄辉向本网记者表示，刺激政策出台，对于车企肯定是好事，毕竟总体市场由于刺激作用扩大了，而且对于低端市场的影响会更大，因为低端市场的消费者价格敏感度更高。

但短期的刺激政策是拯救汽车市场的灵丹妙药吗？对此业界存在分歧。

百事达总经理林绍军接受本网记者采访时说，“从另一角度来看，目前的车市也不是低迷问题，而是增长太快的问题，越来越多的客户已经购有车辆，市场趋于饱和”。

2009年在世界金融危机的影响下，中央为保增长推出了4万亿救市政策。“汽车下乡、以旧换新、购置税优惠”等政策出台，让中国的汽车产业在整体低落的世界市场中仍然快速增长。三大政策集中发力，使中国汽车保有量猛增，市场产生透支。以至于2011年，各项政策退市后，汽车市场也进入了冬季。

“2012年更多的是一种调整和蓄势。散尽浮华之后，汽车行业将会更理性、更健康。” 林绍军表示，面对市场的压力，我们的汽车行业政策需要可持续性的导向，也就是用长期的导向政策取代短期的刺激政策。部分城市限购限行、油价高涨不下、油耗准入从严等等都是导致汽车市场低迷的原因。

在多重压力下，汽车市场已经出现从城市到农村的转移，从大排量向经济型、节能环保型转移，这将给自主品牌企业带来一片生机。力帆集团副总裁、力帆汽车销售公司总经理廖雄辉说，在国家的利好政策下，企业要在残酷的竞争中求得生存发展，更重要的还在于企业自身策略得当。