主题：解读浙江阳光工程 保障房分配如何在阳光下运作


2012年07月17日08:11 今日早报 章高航
　　阳光是最好的防腐剂。

　　今年省委一号文件明确要求“大力实施"阳光工程"，稳妥有序推进"三公"经费、保障性住房分配等的公开”。

　　省纪委、省监察厅、省纠风办把“阳光工程”建设作为今年的重点工作任务进行部署落实，制定下发了《关于深入推进“阳光工程”建设的意见》。

　　截至6月底，全省2300多个权力事项向全社会公开承诺，接受群众监督评判，初步探索出了一条权责清晰、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的权力阳光运行新路径。“阳光工程”建设正在有力、有序、有效地向纵深推进。

　　“阳光工程”与每个人的生活生机都息息相关，都是实实在在，看得见、摸得着的。

　　接下来的日子里，本报将陆续推出保障性住房阳光监管、教育阳光招生、医疗服务阳光公开、“三公”经费阳光公开、收费公路阳光收费、征地拆迁和房屋征收阳光补偿等“阳光工程”系列报道，深入各个权力领域，解读“阳光工程”。

　　“今天去不去跳广场舞啊？”几乎每天，赵大妈都会给小姐妹打电话。自从搬到丁桥的公租房后，她平时没事就和一帮小姐妹一起爬爬山、跳跳舞。

　　2009年，赵大妈开始申请住房租赁补贴。一年后，民政部门发现赵大妈开始领取退休金，不符合廉租房保障条件，住保房管部门取消了她的住房租赁补贴，但赵大妈现在的日子过得更有滋有味了。

　　记者从杭州市住房制度改革办公室了解到，截至今年6月底，杭州市已经累计取消2929户不再符合廉租住房保障条件或逾期未办理验证手续的保障家庭资格，其中退出廉租住房实物配租的有40户。

　　领了退休金后

　　住房租赁补贴被取消

　　赵大妈离婚后就一直单身，没有小孩，身体也不太好。

　　前几年碰上工厂倒闭，生活一度维持不下去。后来她申请了杭州市困难家庭救助证，杭州市住房制度改革办公室了解了赵大妈的情况后，为她提供了住房租赁补贴，每月1080元。

　　于是，赵大妈就租住在西湖区的农民房。“一个月五六百房租，剩下的钱也只能紧巴巴过日子。”赵大妈说，因为是租房住，所以也搬过好几次家，有段时间特别烦，老是要搬家。

　　还好，一年后，赵大妈领到了每月1700元的退休金，比住房租赁补贴高。原本想着退休工资，再加上住房租赁补贴，日子可以过得稍微滋润一点。没想到开始领取退休工资的第一个月，民政部门就找到了她。

　　“民政部门把收入关，在民政部门汇集了住保房管局、公积金中心、车辆管理所、工商等多个部门的信息，只要一项不符合廉租房保障条件的，民政部门就不会出具低收入证明，我们就会取消他(她)的保障家庭资格。”杭州市住房制度改革办公室的一位工作人员告诉记者。

　　所以，赵大妈开始领取退休金后，住房制度改革办公室就停止了对她提供的住房租赁补贴。

　　据介绍，像赵大妈这样因为可以领取退休金，而不符合领取住房租赁补贴的人还不少。“不过有些不再符合廉租住房准入条件，但是符合公共租赁住房申请条件的，可以申请公租房。”杭州市住房制度改革办公室的工作人员说，赵大妈退出住房租赁补贴后，申请了丁桥的公租房，每个月只要交195元租金就可以了，比申请房屋租赁补贴还实惠。

　　老人去世后廉租房要被收回

　　陈先生生于1914年，一直是低保户。2008年，他以个人名义申请了水碧苑的一套廉租房，在那里度过了他人生的最后几年。

　　去年，陈先生去世了，子女去社区帮陈先生开死亡证明。社区及时将该信息告知杭州市住房制度改革办公室，市房改办就将房子及时收了回来。

　　其实办完后事后，陈先生的子女打算搬进父亲的廉租房再继续住下去。但是住房制度改革办公室表示，廉租住房是为解决低收入家庭住房困难而建立的一项住房保障制度，并不是私有财产，不符合廉租房保障条件的必须收回。

　　“当初陈先生是以他自己个人名义申请的廉租房，所以他去世后，我们得把房子收回来。如果他的子女符合条件，可以自己来申请。我们这里还有很多人在排队等着廉租房，所以我们必须把房子收回来，给需要的人。”杭州市住房制度改革办公室的工作人员解释：“其实不光是杭州，全省都在实施保障房分配阳光工程，无论是建设、分配，还是后期动态的管理等环节，我省的保障房都要在老百姓"眼皮底下"进行。”

　　目前，杭州退出廉租房实物配租的有40户，大多数是像陈先生这样去世后，被收回了房子。

　　保障性住房分配

　　在阳光下进行

　　那么，保障房如何实现阳光透明呢？首先，充分利用各种途径，对廉租住房信息进行公开，接受大家监督。在杭州市房产信息网上设置廉租住房专项栏目，可以查询廉租住房办理指南、政策依据、每期廉租住房申请家庭信息、实物配租选房信息、公开投诉电话等，并及时进行更新。

　　在廉租住房资格审核方面，杭州建立完善了“初审、复审、终审”三级审批，“申请资格公示、摇号结果及选房租配公示”两次公示，“舆论监督、纪检监督、公证监督”三种监督制度。

　　而在动态监管机制方面，杭州从2010年11月开始，实施廉租住房保障资格年审验证工作。对已取得《杭州市区廉租住房保障资格证》且有效期届满的保障家庭的收入、房产情况进行审核，经审核符合条件的，继续享受廉租住房保障，不符合条件的，取消其廉租住房保障资格。

　　另外，还建立了投诉举报机制，公开接受群众的投诉、举报，不断加大对保障性住房违规行为的查处力度，对于经举报查实存在违规行为的，立即取消保障资格。今年1月至6月，经举报查实1户不符合廉租住房保障条件，已取消其保障资格。

　　杭州市廉租住房制度建立于2001年。自2008年以来，已连续三年放宽准入条件，供应对象从低保标准的1.2倍相继扩大到1.4倍、2倍以内住房困难家庭。2010年市区廉租住房保障范围再次扩大。从2001年至今年6月，廉租房累计保障低收入住房困难家庭10998户，基本实现了低保标准2.5倍(含)以下住房困难家庭“应保尽保”。

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