主题：上海机场检验检疫局集中审单系统上线侧记



中国质量新闻网 2012-08-03 09:27:40
没有硝烟的战役

——上海机场检验检疫局集中审单系统上线侧记

□于 涛 杨英伦

近年来，随着进出口贸易的迅猛发展，上海机场出入境货物吞吐量一跃成为继香港、美国孟菲斯之后的世界第三大空港。出入境货物品类繁杂，业务范围广，潜在风险多，甄别难度很大。作为上海检验检疫局集中审单模式全覆盖的最后一个难点，集中审单模式能否上线，成为摆在上海局面前的一场硬仗。

工欲善其事，必先利其器。

面对每天7700份的进出口申报，要操作人员摒弃熟悉多年的CIQ2000操作系统，在短时间内掌握一个新的审单系统不是一件易事。况且实现操作“零”失误率更是难上加难。

为提前熟悉集中审单系统，上海机场检验检疫局检务处全体人员放弃休息日，积极参加上海局通关处组织的培训，并现场观摩浦东检验检疫局检务审单过程。工作人员在装有集中审单系统的电脑上反复练习，并定期进行模拟演练、考核。对考核中存在的共性问题，加以梳理和登记，在业务会上进行分析和讨论，交流体会，互相切磋，确保每个人都掌握新模式的操作和流程。

今年4月，集中审单模式与旧操作系统正式切换，机场局检务处全体人员早早地赶到了单位。上班前，处领导动员大家：“要拿出赶考的精气神来对待今天的工作，谁都不能掉队，不能输在自己的手里，倒在自己的脚下。”

这一天对于报检企业和报检员来说，和往常没有什么异样，但对于检务处全体工作人员来说，却是一次较量，一次考试。

机场局抽调两名网络管理人员现场技术支持，安排两辆车原地待命后勤保障。检务处也充分挖掘资源，把战场延伸到了会议室，把它改建成审单窗口，做到全员全机满负荷运行。

全体人员精神高度集中，认真仔细地进行电脑、纸制单据的比对、审查，慎重而利落地点击各种指令，除了因报检单据过多而导致系统短暂瘫痪外，总体表现平稳、有序，当天创下三个“零”。即“零加班”，当天下午5点，就结束了全部的报检任务，没滞留一票。零失误，没有接到一起上海局审单中心的退单通知；零投诉，报检员及客户对审单结果没有任何异议，没接到一起投诉电话。

战役并没有在平稳的集中审单状态中结束，前进路上还会有或大或小的暗堡或浅滩。

检务处平均每天受理进口法检近2600份、出口近1600份，人均170份，非法检3500份，人均850份。如果把每天的单据堆起来，相当于8个东方明珠塔的高度。如果以传统的“数字模式”来应对“井喷式”的贸易量增长，业务量增加就得多开一个窗口，而窗口、检务人员数量有限。因此，必须在加快企业货物通关、人力资源节省再利用上做文章。

在报检单据中，木质包装和疫区查验及非法检申报，约占总报检量的50%，检务处软件开发小组及时开发出适应该报检的软件，专门开设窗口，受理木质包装和疫区货物。依据报检业务量和诚信守法两方面考核，先选择三家报检企业试点，再逐步推广。由报检企业录入信息，报检员到窗口自助报检，检务人员由台前变为台后，只进行系统维护，处理突发情况。一个窗口可以自助审单300票，一名检务人员可以监管3至5个窗口，在很大程度上节省了人力，减轻了其他窗口的压力，加快了企业货物通关速度。

随着贸易量的增多，新情况、新问题还会不断涌现，但机场局的全体工作人员时刻准备着。《中国国门时报》

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