主题：光伏扩容 一揽子政策将落地

　10日，记者从光伏企业及中国可再生能源学会了解到，高层已经敲定上调《可再生能源发展十二五规划》中有关光伏发电的总体装机容量，最高上限可能为40GW，而市场热盼的度电补贴等一系列扶持政策也将陆续落地。

　　相关人士透露，近期高层召集光伏企业开了一次闭门会议，调研企业所处的困境，以及最需要的政策。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦也对记者证实了上述消息，“十二五期间光伏发电扩容规模有可能从21GW上调到30GW-40GW之间，而市场热盼的度电补贴政策也在紧锣密鼓地部署中。具体上调规模各方还在商讨中，尚未最终确定。”

　　孟宪淦介绍，“目前分布式光伏发电规模化应用示范区总装机量在15GW，两轮金太阳工程总装机量在3.7GW，再加上大规模光伏电站10GW，总量已经接近30GW。”

　　记者获悉，之前一直有说法称国家能源局将进一步上调光伏总装机量，到十二五末达到40GW。孟宪淦表示，这种说法并不是完全没有可能，“但30GW-40GW这是个区间，最终还没有确定。”

　　光伏企业的困境引起了高层关注。除了闭门会议外，相关高层亦下基层，实地调研企业困境。

　　12月6日至7日，国务委员兼国务院秘书长马凯在江苏调研并在无锡召开光伏产业发展座谈会。江苏中能硅业科技发展有限公司、徐州协鑫光伏电力有限公司、常州天合光能有限公司、无锡尚德太阳能电力有限公司等光伏企业均在考察之列。

　　值得注意的是，调研期间，财政部、工信部、商务部、银监会、电监会等部门相关人士均作了专题汇报。一系列扶持政策落地涉及多个部门，从财政补贴到电网接入，从外援扩围到信贷支持，多个部门密集协同商议将为一揽子政策最终落地扫清障碍。据接近高层的人士透露，各个部委均被要求提交具体方案，并在回北京后进一步开会讨论，预计近期将把扶持方案上会，未来将以国务院名义出台。

　　江苏省可再生能源行业协会相关人士也对记者证实，近期会出台一揽子产业扶持政策，但具体政策细节还没有确定。江苏电力局一名营销负责人也证实，“江苏一直有一些自己的地方政策。”

　　记者致电中国机电产品进出口商会太阳能光伏产品分会秘书长孙广彬，得到的消息是：商务部目前最主要的政策就是致力于扩大外援，拉动内需。


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2012光伏"罪"与"罚"：明年仍持续惨淡
去产能任重道远 明年仍将持续惨淡经营

　　邹剑鸣在浙江开化县经营着一家光伏多晶硅片厂，他最近做出决定：由于经营改善短期无望，厂里两条崭新的生产线设备将打包转让。

　　他告诉中国证券报记者，这两条生产线是2011年6月引进的，还未来得及投产就遭遇持续近一年的光伏产业大萧条。“当初引进时耗资上千万，现在最多能半价转让。”看着停产一年多已积满灰尘的机器设备，他感叹不已：“2010年日进百万元，中层干部年终奖至少5位数，年会上还在畅想美好的明天，可为啥才短短一两年时间，一切就都变了呢？”

　　邹剑鸣所指的一切改变，均发生在2012年。“内忧外患”是业界对2012年光伏产业遭遇的最普遍注解。年初德、意等国受欧债危机影响纷纷下调光伏发电补贴，5月份至今欧美“双反”大棒又相继抡起，一系列举动导致中国光伏企业在欧美的市场份额急速下滑，逾2000亿元的出口额遭受致命打击。而国内光伏市场大规模启动始终“雷声大，雨点小”，在外铩羽而归的光伏企业无法在国内找到避风港。

　　“双反”灭顶之灾

　　邹剑鸣知道，自己厂子的经历只是目前他所在的工业园区，乃至国内整个光伏行业惨状的一个缩影——身边的竞争对手一个个都偃旗息鼓了，他上网查资料得知，目前包括浙江省在内的全国光伏制造企业80%以上已陷入停产困境。

　　邹剑鸣认为，导致如今光伏行业惨不忍睹的罪魁祸首在于欧美“双反”。他说，自己厂子早在2010年就和一些欧美下游厂商签订了总量达数百兆瓦的长期订单，按照合同，这些订单将支付到2013年，足以支撑企业至少到明年都能获得很好的收益。但是，“‘双反’来了，所有的订单或被取消，或延缓交货，数千万的出货量瞬间化为泡影”。

　　的确，在众多业内人士看来，“双反”给国内光伏产业带来的灾难已近乎“灭顶”。英利绿色能源公共关系总监梁田甚至直言，欧美对华光伏产品征收高额关税，一方面将导致我国光伏企业失去竞争优势，被迫退出主要市场；更为重要的是，国内光伏骨干企业面临的经营困难会引发关联企业破产、银行信贷受损等一系列严重的社会经济问题。他指出，欧盟对华反倾销将直接导致超过3500亿元的产值损失，超过2000亿元的不良贷款风险。

　　事实上，截至今年前三季度，包括尚德电力、赛维LDK和英利绿色能源等龙头在内的几乎全部光伏企业均持续亏损，其中赛维LDK亏损额甚至超过20亿元。不仅如此，截至今年8月，中国最大的10家光伏企业的债务累计已高达1110亿元人民币，资产负债率普遍超过80%。尚德电力和赛维LDK一度盛传破产消息，只不过有各自所在地政府竭力救助才得以幸免。