主题：李永安在2008年年中工作会议上讲话

同志们：
　　今年的年中工作会议，是在全国上下大力支援地震灾区恢复重建、北京奥运会即将举办的特殊背景下召开的。会议的主要任务是，贯彻落实胡锦涛总书记和温家宝总理在省区市及中央部门主要负责同志会议上的讲话精神，学习贯彻国务院三峡建委第十六次全体会议精神和国资委中央企业负责人会议精神，通报总公司上半年生产经营的主要情况，分析面临的形势，安排下半年的重点工作。下面我讲三个问题。
　　一、上半年生产经营情况
　　上半年，各部门、各单位坚持以科学发展观为指导，认真落实年初工作会议的部署，各项工作按照预定计划有序推进，总公司生产经营呈现良好局面。
　　三峡工程全面具备175米蓄水条件。上半年，枢纽管理局和有关部门按照“三峡水库汛后试验性蓄水至175米”的目标，认真组织工程建设，做好相关工作部署。目前，三峡工程挡水建筑物已经按照设计规模、设计标准建成，所有的泄洪设施具备运用条件，并通过了水规总院组织的安全鉴定。国务院长江三峡三期工程枢纽工程验收组对工程进行检查后认为，工程形象和质量满足规范和设计要求，三峡工程具备蓄水175米条件。枢纽安全监测数据表明，自156米蓄水以来，大坝、船闸等建筑物的变形、渗流、应力应变等指标均在正常范围内，挡水建筑物及金属结构工作性态正常。泥沙专题研究的结论认为，水库泥沙淤积和下游河床冲刷不成为水库蓄水的制约因素。库坝区的地震台网运行正常，近坝区库岸稳定。适应175米水位条件下的三峡梯级运行调度规程已经获得国务院三峡建委批准，机组、船闸及枢纽建筑物的生产试验和运行管理准备工作全部就绪。7月17日，国务院三峡建委召开了第十六次会议，在听取有关方面的汇报后，会议决定，原则同意组织做好试验性蓄水条件的各项准备工作，待四期移民工程阶段性验收终验报告和枢纽工程175米挡水检查报告完成后，研究提出试验性蓄水方案，报国务院审批。
　　三峡右岸机组在汛前提前投入安全运行。在三峡右岸机组的制造、安装、调试、运行全过程中，建设各方坚持严格管理、强化监督、精益求精、持续改进，顺利实现了在汛前早投产、多投产的目标，24号、19号、16号机组均比年度计划提前1~2个月，做到了又好又快。三峡电厂的总装机容量达到1690万千瓦，三峡和葛洲坝梯级电站的最大日发电量达到4.4亿千瓦时，大约占全国日用电量的5%，为汛期迎峰度夏创造了有利条件，也为完成年度生产经营目标打下了良好基础。三峡电厂顺利接管了新投产机组，强化了现场值守和设备维护等措施。新投产机组运行稳定，其主要参数达到或优于合同要求和国家标准。其中，由哈电生产的24号机组达到精品标准，表明大型机组国产化的战略是成功的。
　　电力生产与经营形势总体良好。1~6月份，三峡和葛洲坝梯级电站共发电346.83亿千瓦时，完成全年计划的39.35%，同比增加45.63亿千瓦时；节水增发电量23.12亿千瓦时。国家发改委同意从7月1日起上调三峡综合上网电价，提高了三峡电站的赢利水平。
　　在电力生产中，按照建设本质安全型企业的要求，持续强化安全管理。上半年安全生产形势继续保持良好，未发生设备和人身伤亡事故。
　　风电开发取得初步成果。慈溪风电场有21台风机完成安装，16台机并网运行，累计发电突破1000万千瓦时；年内全部风机可并网发电，并通过竣工验收。响水风电场项目正式开工，土建和安装队伍已经进场，年内可完成20台风机的安装。
　　金沙江水电工程建设在克服困难中不断推进。从事溪洛渡和向家坝工程建设的全体同志，发扬艰苦创业、不畏艰险的精神，不但攻克了工程建设中的一系列难题，而且克服了移民工作中因移民安置规划滞后带来的种种困难，同时还有效处理和化解了汶川地震对工程建设的影响，工程建设和移民工作都取得了显著成绩。上半年，移民管理局和两个建设部维护了施工区移民的稳定，保障了工程建设的顺利进行。溪洛渡工程汛前高质量地完成了上、下游围堰的施工，具备了基坑全年施工和安全度汛的条件；大坝砂石骨料加工系统建成并开始调试，高线混凝土系统投入运行，四台缆机的安装调试全部完成，为年底大坝混凝土浇筑创造了条件。向家坝工程建设围绕年底截流目标，完成了不良地质体的处理，上游RCC纵向围堰超过计划形象目标；地下厂房岩锚梁混凝土浇筑在低温季节完成，岩锚梁的开挖、浇筑和锚杆质量优良；混凝土浇筑的月最高强度达到25万立方米，砂石骨料系统、长距离骨料输送机和缆机系统运行稳定，全面经受住了考验。
　　白鹤滩水电站的坝线、特征水位、装机容量的方案比选已经完成。乌东德水电站预可行性研究报告已编制完成，等待审查，可行性研究工作全面展开。小南海项目的预可行性研究报告编制工作基本完成。
　　主要经济指标完成情况正常。上半年，在面临外部环境趋紧、宏观调控力度加大、经济运行中不确定因素增加、自然灾害频发的不利条件下，通过机组提前投产、水库优化调度、强化资金管理等措施，主要经济指标完成较好。
　　二、面临的形势分析
　　当前我国经济社会发展的总体形势是好的，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展。但是当前国际环境中的不确定性因素和风险仍然很多，国内经济运行中的一些矛盾也比较突出。主要表现在：一是受美国次级贷、汇率变化、原材料价格上涨等因素影响，全球经济放缓的趋势仍在继续。二是初级产品价格仍处于高位，全球性通货膨胀趋势还在发展，对我国的传导还在继续。三是实施从紧的货币政策，对企业的资金运作提出了更高的要求。四是煤电油运供应紧张。五是人民币汇率不断上升，对出口企业带来较大影响。
　　下半年，总公司的工程建设、电力生产、改革改制的任务十分艰巨。我们一定要深刻认识、准确把握当前的形势，既要看到取得的成绩和有利的因素，坚定完成年度工作目标的信心；又要充分认识面临的问题和挑战，增强风险意识和忧患意识，积极做好应对各种困难局面的准备。
　　三、下半年的重点工作
　　（一）千方百计克服困难，努力完成年度生产经营目标
　　在当前资本市场持续低迷，投资收益大幅下降的情况，要全面实现年度的生产经营目标，最关键的是要增加主营业务的收入和利润。为完成总公司的年度发电目标，要继续坚持“精确调度、精益运行、精心维护”的生产方式，加强水情预报，实施科学调度，在确保防洪、航运要求的前提下，争取利用动库容多发电，减少弃水，提高水能利用率。要加强对蓄水方案的研究，处理好蓄水与发电的关系，加强与国家有关部门的沟通，积极争取有利于发电的蓄水方案。要抓紧右岸剩余机组的投产，力争23号机组在8月份早投产，以充分利用汛期来水多发电。要把安全生产作为完成年度电力生产经营目标的保障，力争全年实现电力生产零安全事故目标。
　　要全面实现企业的生产经营目标，还需高度重视降本增效工作，严格控制成本费用。在国资委召开的中央企业负责人会议上，李荣融主任在全面分析宏观经济形势对企业生产经营的影响后强调指出，控制、降低成本成为决定企业生存和发展的关键因素，中央企业要立足过紧日子，采取切实可行的措施，把降本增效工作落到实处。由于总公司的机组折旧费和三峡库区基金是刚性的，成本控制的关键是管理费用和财务费用。特别是在当前移民补偿和后扶标准大幅提高、建筑材料价格持续上涨的形势下，要加强对在建工程的投资控制，努力降低工程成本。
　　在国家实施从紧货币政策的条件下，要继续加大资金管理力度，提高资金运作水平。进一步发挥总公司资金集中管理的优势，充分利用内部资源，降低财务费用。
　　（二）以三峡水库汛后蓄水为重点，慎终如始，按照一流的标准建设好、管理好三峡工程
　　认真组织好试验性蓄水工作。要按照国务院三峡建委第十六次会议的部署，在管理、技术、人员等方面提前做好蓄水的各项准备工作。当前要抓紧蓄水方案的研究、制订和报批，积极争取有利的蓄水方案。蓄水方案制订的原则是，坚持科学发展观为指导，在保证防洪安全的前提下，以蓄满水库为目标，兼顾防洪、电网、航运的要求，兼顾上游蓄水和下游供水的要求，兼顾各项试验的要求。要做好蓄水期间的各项监测和试验工作，加强大坝安全监测、地震监测、泥沙监测，周密安排好机组的相对效率和稳定性等试验项目，加强对相关监测和试验数据资料的整理和分析，为今后枢纽的长期安全运行积累经验。同时要充分做好预案，确保三峡机组在175米水位条件下安全稳定运行。
　　全面完成右岸机组安装投产任务。要抓紧剩余两台机组的安装，继续强化质量控制，绝不能放松质量要求。要坚持三峡标准，优化安装工艺，在确保安装质量的前提下，加快机组安装进程，确保23号机组在8月份投产发电，最后一台机组于年内完成安装调试。
　　抓好地下电站和升船机的建设。要始终坚持“质量第一、安全第一”的原则，坚持“双零”管理目标，继续强化质量和安全生产管理，高质量完成三峡工程后续的建设任务，做到慎终如始，收尾有序，建设一流工程。
　　（三）以防洪度汛和迎峰度夏为中心任务，抓好电力生产经营
　　三峡和葛洲坝梯级电站在电网中具有举足轻重的作用，是电网安全稳定的重要电源支撑。因此，要认真做好迎峰度夏工作，在支持灾区重建和保奥运用电方面发挥骨干作用。
　　坚持把安全度汛和电力安全生产放在首位，持续强化安全管理。要立足于防大汛，全面落实人员、物资、设备等各项度汛措施，并考虑在极端气候条件下采取超常规的安全度汛措施，不断完善应急预案，加强应急预案演练，提高应急协同能力。要加强设备诊断和维护管理，做好安全隐患排查，提高发电设备的安全可靠性，避免出现大面积停电事故。要强化安全值班制度，遇到重大或紧急情况必须及时报告，今年汛期，防洪度汛、迎峰度夏相关部门和单位的主要负责人暂不安排休假，出差必须经分管领导批准。
　　坚持精益生产管理模式，千方百计多发电。要加强水情气象预报，科学合理地进行水库调度，确保汛期机组满发，充分利用汛期洪水多发电，不断提高水能利用率。要加强与电网调度机构的沟通与协调，不断提高计划编制和电网调度计划的准确性，满足电网调峰需求，及时按需调整负荷，确保电能质量。
　　坚持建管结合原则，抓好新投产机组的无缝交接和运行。确保新投产机组都能实现“首稳百日”目标。
　　（四）向家坝水电站要努力争取实现截流目标，溪洛渡水电站要确保浇筑优质的大坝混凝土
　　要立足于实现向家坝水电站今年截流目标，努力做好相关准备工作；同时也要考虑不确定因素，做好相应的预案。移民管理局要加强与地方政府的沟通与协调，并紧紧依靠地方政府，积极有序地推进移民搬迁安置工作，落实特殊保障措施方案，最大限度地化解移民的不稳定因素，为如期截流创造良好的外部条件。工程建设方面，要加大资源投入，合理安排工序，充分挖掘潜力，在保证质量的前提下加快大坝浇筑进度，确保大坝形象满足11月初破堰进水和2009年度汛要求。抓好引水渠水下开挖和上、下游围堰的水下拆除，为截流创造良好的分流条件。充分做好截流前的技术准备和现场准备工作，截流前完成截流方案设计、截流模型试验、截流施工组织设计和审查，做好道路规划，落实截流材料和各类资源投入，认真履行截流前的安全鉴定、验收、档案、环保等各项手续。重视截流后的断航问题，抓紧完成翻坝转运设施建设，组织好翻坝转运，妥善处理好经济补偿问题。
　　溪洛渡工程今年11月份开始浇筑拱坝主体工程混凝土。要坚持进度服从质量，合理安排好工期，树立大坝混凝土“零裂缝”的管理目标，从技术、材料、工艺、管理、人员等方方面面入手，精心施工，严格管理，浇筑优质的大坝混凝土。要严格按照技术标准，加强混凝土生产及原材料的质量控制，做好混凝土配合比设计和试验，确保生产出质量合格的混凝土。要对混凝土施工实施全过程的动态控制和精细化管理，严格执行仓面工艺设计和工序流程，全面落实混凝土温控防裂综合措施，确保浇筑的每一仓混凝土的质量都处于可控状态，杜绝产生危害性裂缝。要加强缆机的维护保养，落实备品备件，提高缆机浇筑效率，确保缆机安全稳定高效运行，实现坝块的均匀、连续上升。同时，要认真做好今年溪洛渡和向家坝工程的安全度汛工作。
　　乌东德和白鹤滩水电站要按照项目核准程序，扎扎实实做好各项工作，包括移民安置规划审定、抗震设计专题报告审查、环境影响报告书的审查等。下半年，白鹤滩水电站的主要工作是，尽快启动施工区的移民安置和实物指标调查工作；做好白鹤滩水电站施工总布置规划的研究和优化，对前期的重大技术问题进行深入研究，争取年内启动前期道路建设，为后期筹建工程的全面展开创造条件。乌东德水电站要尽早完成预可研阶段设计审查，开展可研阶段正常蓄水位和坝线比选、水库地质和施工总布置规划审查，为尽早下达封库令创造条件。小南海水电站要积极配合重庆市政府做好电站对珍稀鱼类自然保护区生态环境影响与对策的专题研究及报批工作。
　　（五）适应总公司战略发展需要，稳妥实施主营业务整体上市工作
　　自去年以来，按照国资委、证监会的有关规定，总公司开展了主营业务整体上市的研究工作。今年5月8日，长江电力股票停牌，总公司主营业务整体上市工作正式启动。
　　整体上市是涉及总公司改革全局、关系到总公司长远发展的重大战略举措。大家要自觉支持总公司关于整体上市的工作部署，自觉维护改革发展稳定大局，认真做好各自的本职工作，坚定不移地完成年初确定的各项工作计划，以实际行动为总公司的改革发展稳定作贡献。相关部门和单位要积极配合做好下一阶段的资产评估、审计、竣工决算等工作，确保整体上市工作顺利推进。
　　（六）全面加强和改进党的建设，为企业改革发展提供坚强保证
　　下半年，党建工作要围绕中心、服务大局，重点做好以下几方面工作。
　　以学习实践科学发展观为主题，加强领导班子建设。当前，总公司进入了一个新的发展时期，业务的快速发展对班子和干部队伍建设提出了十分紧迫的任务和要求。适应总公司战略发展的需要，要加强各级领导班子建设，以学习实践科学发展观为重点，增强各级领导班子贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高各级领导班子运用科学发展观指导实践、推动工作的能力，努力建设一支熟悉以水电工程为主的能源开发和运营业务、具有市场开拓创新能力、具备现代经营管理水平、有较高的政治理论水平和社会责任感的干部队伍。今年第四季度中央将在全党范围内开展学习实践科学发展观集中教育活动，各单位要按照中央统一部署抓好落实。
　　弘扬抗震救灾精神，进一步加强基层党组织建设，发挥党员的先锋模范作用。各级党组织要组织广大党员，认真学习抗震救灾的英雄事迹和先进典型，广泛开展以弘扬抗震救灾精神为主题的实践活动，努力将这种精神转化为促进企业改革发展的强大动力；要完善基层党建工作制度，创新党建工作方式，提高党建工作水平，发挥好党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用。广大党员要立足本职岗位，努力工作，在工程建设、电力生产、经营管理、企业改制中体现党员的先进性。在新的形势下，还要注重密切党群、干群关系，创新思想政治工作方式方法，做好改制期间职工思想政治工作，解疑释惑，化解矛盾，维护改革发展稳定大局。
　　加强党风廉政和反腐倡廉建设，努力建设廉洁工程。关于下半年党风廉政建设和反腐倡廉工作，纪检监察年中会议中已经作了全面部署，要抓好落实。建设廉洁工程，要坚持预防为主的方针，加大从源头上预防腐败的工作力度，结合审计结果，对工程招投标、合同管理、物资采购等关键环节，完善制度，规范程序，堵塞管理漏洞。要强化监督，继续深化企业效能监察，加大案件查办力度，做好信访案件查处工作，坚决惩治各类违纪违法行为。
　　（七）以“平安奥运”为目标，全力做好奥运会和残奥会期间的稳定工作
　　举办北京奥运会，是中华民族的百年期盼。全力维护社会安定，为北京奥运会、残奥会的顺利举办创造良好的外部环境，是当前一项重要的政治任务。我们一定要认清形势，抓紧完善维护社会稳定的体制机制和措施。
　　各单位党政一把手是维护稳定的第一责任人，对本单位稳定工作负总责。同时，要加强三峡梯级的运行管理和安全保卫。要高度重视和做好移民的稳定工作。要切实加强安全生产工作。
　　同志们，下半年的工作任务十分繁重。我们要深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，克难奋进，扎实有序地推进各项工作，努力完成总公司年度生产经营目标，推动总公司又好又快发展。

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其中一段：相关部门和单位要积极配合做好下一阶段的资产评估、审计、竣工决算等工作，确保整体上市工作顺利推进。
看来复牌还远着呢