主题：落实相关政策 促进支线航空和民机产业加快发展

全国政协委员吴光辉、唐长红和全国人大代表唐军11日向记者表示，我国正加快调整经济结构、改变经济发展方式，国内势必呈现出发展支线航空的强烈需求。为此，他们建议有关部门落实政策，促进支线航空和民机产业加快发展。
　　“同西方发达国家相比，我国支线航空总体上还存在较大差距。目前，国内航空工业唯一交付运营的支线商用飞机——新舟60、新舟600飞机虽已交付运营80架，获得订单210架，但中国本土作为新舟飞机最重要的市场，仅有15架在航线运营。” 中航工业西飞董事长唐军说。
　　他建议，我国顺应民航业和航空业发展以及地方发展支线航空的需求，调整落实相关政策，降低支线航空运营成本，制订基本航空服务实施细则，加大对民机新型号研制投入，对民营航空公司发展支线航空的支持，鼓励航空公司使用国产民机。通过大力发展支线航空，实现航空运输结构调整和航线网络转型，振兴民族航空工业，推进民航强国战略实施，形成新的经济增长点
　　对此，唐长红指出，我国经济发展很不平衡，东南沿海与西北、西南地区地域差别很大。这一局面将长期存在。按照“十二五”机场布局规划，未来机场数量越来越多，新增机场多数是支线机场。虽然近年来高铁发展很快，但从效率上看，支线航空更适合我国东、西部发展不平衡的现状，干支结合的航线网络形态更适应由此衍生的快速运输需求。
　　“目前国内航空工业和民航业均认为支线市场有很大发展空间，多数航空公司计划涉足支线业务或者扩大支线业务。许多地方政府对支线发展也抱有很大期望，纷纷出台支线扶持政策，积极为支线航空发展创造有利条件。”唐长红说。
　　但与此同时，国内支线航空发展环境亟待改善。唐长红表示，目前枢纽机场对涡桨支线飞机存在歧视，一般不允许或限制小飞机进入，极大地侵害了国产涡桨支线机航线运营权利。
　　再者，国家对民航支线经营权保护不够，经营权保护期比较短，保护方式有待完善。鼍外，支线机场定位不准，拔高支线运营成本，不利于培养和开发市场。
　　对此，唐军深有同感，他建议国家加大对国产民机新型号飞机研制的支持力度，较大幅度提高研发资金的支持比例，并对民机产品的持续改进提供年度资金支持及专项改进支持。可通过直接投入的方式帮助制造商和运营商建立服务、备件、培训中心（一个中心的投入在1亿元左右）。
　　唐军还建议，在支线运营政策方面，减少国产支线飞机收费、调整支线补贴政策；鼓励航空公司使用国产支线运营、消除大型枢纽机场对涡桨支线飞机的歧视等；在购机环节，通过提高飞机销售财政贴息率，同时建立专项融资基金，提供持续的融资支持等方式，多方面降低用户的购机成本及使用成本。
　　另外，唐军建议，允许支线飞机进入大机场。发展支线航空必须有大城市与小城市之间的支线线路，否则无法发展，美国的大城市都是允许支线飞机进入的，建议如北京新建的首都第二机场都应该考虑允许支线飞机进入。


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