主题：全国促进城镇化规划有望上半年出台


2013-04-01 10:15 来源：证券时报网 字号：1214

近日举行的2013年中国城镇化高层国际论坛消息，正在制定中的《全国促进城镇化健康发展规划纲要（2011-2020年）》有望今年上半年出台。备受关注的户籍制度改革方案也正在推进中。国家发改委副主任徐宪平称，要逐步把符合条件的农民工转为居民。
据上证报报道，徐宪平说，2012年全国城镇化率已达到52.57%，但户籍城镇化率只有35.29％。城镇化由数量扩张向质量提升的转型势在必行。当务之急是推动人口城镇化。
“要按照因地制宜，分类推进的原则，逐步把符合条件的农民工转为居民。促进城镇化，要统筹推进户籍制度改革，全面放开小城镇的落户限制，有序放开中小城市的落户限制，逐步放宽大城市的落户条件以及合理控制特大城市的人口规模。”徐宪平说。
值得一提的是，国家发改委财政金融司司长田锦尘指出，目前各地城镇化建设资金主要来源于贷款，这是一种间接的融资方式。
据测算，人口城镇化的成本在8万-50万元/人不等，这也是许多地方不愿意打破藩篱，拒绝放宽落户的重要依据。国务院研究室副主任黄守宏也坦言，需要直面人口城镇化的社会成本分摊问题。社会成本里面有政府、企业、个人，政府当中还有中央政府和地方政府以及城市政府。目前中央和地方的分摊机制的雏形已经形成。

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