主题：工信部酝酿铁腕整顿钢铁行业乱象 考核问责政策将出

　《经济参考报》记者日前从工信部内部会议上了解到“十二五”期间，工信部将围绕已公布的《钢铁行业生产经营规范条件》(以下简称《规范条件》)，会同有关部门推出一系列后续政策，对不符合规范的企业，将运用差别电价、严控信贷、监管部门查处、考核问责等经济手段和法律手段，逐步压缩其生存空间，最终迫其退出市场。

　　作为“两高一资”的代表行业，钢铁无疑成为国家宏观调控的重点。记者了解到，2010年国务院办公厅下发了《关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》，明确要求工业和信息化部牵头制定《规范条件》。工信部在2010年6月制定完成的基础上，为适应行业发展新变化，于2012年9月对其进行了修订，并于2012年10月1日起实施。

　　记者了解到，日前，工信部初审了71家申报企业，公示了第一批符合《规范条件》的45家企业，这45家钢铁企业2012年合计产量3亿吨，占当年全国粗钢产量的41.4%。

　　“仍有大部分企业有待审核。”工信部原材料司副司长苗治民说，随后的3周为公示期，公示企业将接受社会各界的考察和评判；之后，工信部还将开展后续的申报和公示工作，预计2013年将公布一到两批企业名单，力争到“十二五”末，将80%左右的现有钢铁产能纳入到《规范条件》中。

　　记者了解到，相比较之前“行政命令关停”等手段，工信部即将开始的后续政策将更倾向于运用“市场化”手段，“有保有压”来治理行业乱象。苗治民表示，一方面、对符合规范条件的企业，支持其开展兼并重组、淘汰落后产能、技术改造、节能减排等结构调整工作，并给予一定的政策奖励和信贷支持；另一方面、对不符合规范的企业，则将运用差别电价、严控信贷、监管部门查处、考核问责等经济手段和法律手段，逐步压缩其生存空间，最终迫其退出市场。

　　“过去十几年，由于多种原因，钢铁行业产能无序扩张、产业集中度低、资源保障力弱、市场恶性竞争、环保压力大等问题日益显现。


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