主题：保监会：推出第二代偿付能力监管

记者昨日了解到，保监会主席项俊波签发《中国第二代偿付能力监管制度体系整体框架》，确立了“三支柱”的监管体系。《整体框架》坚持国际接轨与中国国情相结合的原则，建立一套具有新兴市场代表性的偿付能力监管模式。

　　整体框架由制度特征、监管要素和监管基础三大部分构成。其中，制度特征包括统一监管、新兴市场、风险导向兼顾价值三大特征；监管要素包括定量资本要求、定性监管要求、市场约束机制三个支柱；监管基础是指公司内部偿付能力管理。这三大部分密切联系、相互依恃，构成一个有机统一的完整体系。

　　保监会有关部门负责人表示，第一支柱是定量资本要求，主要防范能够量化的风险，通过科学地识别和量化各类风险，要求保险公司具备与其风险相适应的资本。主要包括5部分内容：第一支柱量化资本要求、实际资本评估标准、资本分级、动态偿付能力测试和第一支柱监管措施。

　　第二支柱是定性监管要求，是在第一支柱的基础上，进一步防范难以量化的风险。主要包括4部分内容：风险综合评级、保险公司风险管理要求与评估、监管检查和分析及第二支柱监管措施。

　　第三支柱是市场约束机制，是引导、促进和发挥市场相关利益人的力量，通过对外信息披露等手段，借助市场的约束力，加强对保险公司偿付能力的监管。一是通过对外信息披露手段，充分利用除监管部门之外的市场力量，对保险公司进行约束；二是监管部门通过多种手段，完善市场约束机制，优化市场环境，促进市场力量更好地发挥对保险公司风险管理和价值评估的约束作用。


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