主题：中国神华72亿电厂项目未批先建被叫停

据每日经济新闻报道，继今年5月神华包头煤化工公司曝出污水直排黄河后，中国神华另一子公司因环评未批先建被叫停。

　　日前，环保部网站公布，安庆电厂二期2台100万千瓦机组扩建项目（以下简称安庆电厂二期项目）环评报告未通过即擅自开工。

　　记者调查发现，安庆电厂二期是神皖能源有限责任公司（以下简称神皖能源）独资投建项目，静态投资将超过68.3亿元，动态投资达72.4亿元。而神皖能源是中国神华（601088，SH）的控股子公司。

　　昨日（6月25日），神皖能源党建办公室有关人士告诉记者，目前被环保部叫停的项目已经停工，环评报告书已按照流程提交待审。

　　业内人士称，因违法成本太低，大型电力集团未批先建问题并不少见。环保部门查出来后，通常要求公司交点罚款，然后就不了了之。

　　一位长期关注电力公司环保问题的业内人士告诉记者，在大型集团集中的电力行业，未批先建等环保违规问题并不少见。但是一方面因为项目牵扯的利益纠葛太多，另一方面因为违规成本太低，多数企业交了罚款就被放行，所以很多“未批先建”等环保违规问题最终不了了之。“企业很少因为环保部门的叫停而真正停工。”

　　环保部门对上述安庆电厂二期项目的处罚除了停工之外，是“处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分”。

　　据业内人士透露，企业上马一个项目，单单做环评报告的费用就很高，一般的标准为项目投资额的千分之五，此费用相对于违规之后再交的罚款成本高出很多。

　　另一则消息也从侧面证明了环保部门对大型集团企业环环违规问题的妥协。

　　日前，国家能源局下发文件，启动符合产业政策的60万千瓦级未核准建设火电项目核准工作。据悉，此次拟办理的未核准建设火电机组共8家，装机规模794万千瓦，其中包括华能集团、国电集团两家央企所属项目。能源局要求，杜绝今后再发生未核准项目的建设行为。有业内人士表示，能源局此举的目的是为违规项目“正名”。


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