主题：价格承诺谈判僵持 光伏双反前景堪忧

“针对中国光伏产品的价格承诺谈判，中国与欧盟方面仍在谈判，但已陷入僵持，双方在价格和出口数量上没有达成共识。”7月17日，一位接近中方谈判组的江苏光伏企业高管告诉记者。

　　“价格承诺”谈判的具体内容为：中方承诺出口到欧洲的光伏产品不低于某个最低价格，并设定具体时间期限；中方承诺将每年出口至欧洲的组件限定在一定的规模范围内。作为交换，欧盟将不对中国光伏产品采取反倾销措施。

　　中国与欧盟在光伏领域的价格承诺谈判，起始于欧洲时间6月4日欧盟出台对华光伏产品双反初裁之后，并于6月10日第一轮谈判达成价格承诺的解决框架；6月21日，第二轮谈判在欧洲布鲁塞尔开启，中方方面的代表团主要为商务部和中国机电产品进出口商会(以下简称“机电商会”)。

　　第二轮价格承诺谈判原计划在6月28日结束，但双方迟迟未获得进展，欧盟贸易委员会并为此已延展两周时间。谈判的重大分歧在于，欧方认为中方应该将出口价格提至0.6-0.65欧元/瓦，而中方提出的方案是0.5-0.55欧元/瓦的底线。

　　不过，目前对于价格承诺谈判的前景，众多企业纷纷表示不乐观，并以用脚投票的方式予以注解——昱辉阳光(NYSE：SOL)、卡姆丹克、中电光伏等光伏巨头已先后赴海外设厂。

　　昱辉阳光CEO李仙寿则对“价格承诺”谈判持悲观态度。在其看来，“价格承诺”谈判更大的利益是中国与欧盟之间的博弈，“欧盟肯定还跟中国谈其他方面的生意，比如银行业开放等。国家层面的谈判才是核心。”

　　价格承诺谈判分歧

　　路透社公布的一份签署日期为7月12日的欧盟委员会文件显示，在此次价格承诺谈判中，中方希望任何相关协议到2014年底都需到期，硅片应不在被征税范围之内，而且欧盟对进口自中国的光伏产品的任何限制都应当非常轻微。

　　文件称欧盟认为中方的这些要求“很难实现”。不过，欧盟委员会贸易发言人John Clancy拒绝对该份文件予以置评，仅称双方的最高级别谈判仍在继续，目的是找到解决方案。

　　此次价格承诺谈判必须在8月6日前谈成，如若双方未能达成解决方案，届时欧盟将对中国光伏产品征收的反倾销税率从目前的11.8%提升至47.6%，而终裁将于12月份做出。

　　江西一位光伏企业人坦言，目前中方谈判组坚守的价格是66家企业分别上报的方案，即组件价格底线多在0.5-0.57欧元/瓦之间，“这些方案都是在6月10日前提交上去的”。

　　“价格底线目前没有更改，中方没有提出让步。”上述江苏光伏企业高管透露，如果中方让步，谈判组将与光伏企业磋商，但目前企业没有收到谈判组的价格让步信息，而企业提出的该价格也是产品到达欧盟后的清关价格。

　　目前欧盟成员国内自产的光伏组件价格在0.6-0.7欧元/瓦区间，中国光伏企业目前提出的普遍为0.5-0.54欧元/瓦的价格底线，则是中国企业在欧盟成员国内的售价。

　　价格之外，双方在出口规模层面也进行了磋商。据透露，中方提出每年向欧盟出口光伏组件总量不超过10GW，10GW以内不征税或者少征，超10GW部分按相关规定征收。

　　中盛光电集团董事长王兴华告诉记者，如若最终价格承诺谈判成功，则从欧盟获得的进口量配额，各个企业将以律师费出资的比例去分配该配额。

　　海外设厂进退

　　不过，对于价格承诺谈判结果，多个企业均持悲观态度。

　　“我们和欧洲经销商方面沟通的信息是，欧盟方面根本不想跟你谈，只是迫于中方给的压力太大。”上述光伏企业人士分析，欧盟或是想将谈判拖过8月6日，而在终裁之前再将反倾销税率调低。



　　在其看来，8月6日之后企业将被征收47.6%的惩罚性关税，该价格已无法与当地企业相竞争。“终裁之前，将税率调到30%，从47.6%到30%会有个心理安慰”，但价格仅是与欧盟厂家等同或是略高，已无竞争力。

　　欧盟对华光伏双反之下，国内光伏产品开始出现被欧洲供应商大规模退货状态——贸易商仍担心8月6日欧盟会征收高额惩罚性关税。以浙江为例，去年7月至今，一年内浙江省7家光伏生产企业共遭受退货10批次，金额超过330万美元。

　　在欧盟提出双反大棒落下、对价格承诺谈判前景持负面评价的背景下，昱辉阳光、中电光伏、英利、天合等国内光伏企业已经或即将赴海外设厂，而昱辉阳光已在海外设有超过40家代工厂。

　　作为国内光伏单晶硅片龙头厂，7月份卡姆丹克宣布，投资4亿元人民币、规划年产能1GW的马来西亚新厂最快今年底前完工，随之而来的是上海基地产能的消减，未来该公司将以马来西亚新厂为生产重镇。


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中欧光伏谈判正在推进 双方心理价位存差距

近一个月以来，双方一直在就光伏价格承诺进行密切磋商和谈判。目前，谈判正在紧锣密鼓地推进当中，谈判的情况不便透露，但可以明确的是，中方希望通过磋商妥善解决中欧光伏贸易摩擦的态度没有改变

商务部新闻发言人沈丹阳昨日表示，目前，中欧光伏谈判正在紧锣密鼓地推进当中，前期到北京参加会谈的欧盟代表团已经返回布鲁塞尔，而中方派出代表团将到布鲁塞尔继续和欧方进行会谈。

沈丹阳是在商务部昨日的例行发布会上作出上述表示的。

双方心理价位仍存差距

从欧洲方面传出消息称，距离8月6日的磋商最后期限越来越近，目前谈判已经达到最激烈状态，对于争议焦点最低承诺价格，双方心理价位仍存一定差距。

由于心里价位仍然存在差距且双方互不让步，使得近日的谈判有些僵持。不过，谈判仍在继续。

了解谈判的知情人称，欧盟贸易专员德古赫特，这位此前力撑制裁中国光伏产品的官员近期态度变得缓和，他正在试图接受0.58欧元/瓦的最低价格。根据欧盟委员会此前的调查，认为相对公平的价格应该在0.8欧元/瓦以上，0.58欧元/瓦这个价格和中国方面提出的价格已经相对接近了。

近期，中国方面也已经改变了原先坚决不同意超过0.5欧元/瓦的立场，不过仍要求在欧盟方面提出的最低价格再降低0.05欧元。虽然听起来差别不大，但这个差价足以让许多光伏制造企业亏本。

谈判正在紧锣密鼓推进当中

沈丹阳昨日表示，近一个月以来，双方一直在就光伏价格承诺进行密切磋商和谈判。目前，谈判正在紧锣密鼓的推进当中，谈判的情况不便透露，但可以明确的是，中方希望通过磋商妥善解决中欧光伏贸易摩擦的态度没有改变。

就在7月16日，一场主题为“积极应对国际贸易摩擦”的商务工作系列网络访谈中，商务部公平贸易局副局长周大霖曾表态，中国不怕贸易战。

分析人士认为，商务部近期强硬的表态说明，中国方面不会在中欧光伏贸易争端中作出让步。

7月9日，德国媒体报道称，中国将不会对欧盟的多晶硅产品征收惩罚性关税，随后商务部发言人姚坚对外回应称，对于欧盟多晶硅双反案仍在调查中。

此时此刻，欧盟方面对于这场巨大的贸易争端结果同样充满焦虑。

如果接下来中方代表团赴布鲁塞尔的谈判仍然无法达成一致，那么8月6日后，中国出口到欧盟的光伏产品税率将从11.8%骤升至47.6%。

不过也有观点认为，今年5月在欧盟委员会对华太阳能产品反倾销初裁建议案的“投票”中，大多数欧盟成员国投出了反对票，德国等成员国很可能在今年晚些时候的终裁投票中投出反对票。

中国光伏出口商在欧盟市场承诺最低价格，以代替支付平均47.6%的高额惩罚性关税，是这场谈判进行的基础。在确定最低承诺价格问题上，双方展开了数周的拉锯战，心理价位存在较大差距。