主题：银行理财非标资产余额降至2.78万亿 尚福林称细化监管

据银监会网站消息，银监会今日公布数据显示，截至6月末，银行理财资金余额9.08万亿元，其中非标准化债权资产余额2.78万亿元，比“8号文”出台前下降7%。银监会主席尚福林表示，研究制定综合性、系统性的商业银行理财业务管理办法，细化“8号文”关于理财业务规模控制、期限错配、风险防控方面的监管措施。

　　银行理财非标资产余额降至2.78万亿 细化“8号文监管政策

　　7月31日，中国银监会召开2013年上半年全国银行业监督管理工作会议暨经济金融形势分析(电视电话)会议，党委书记、主席尚福林出席会议并讲话。

　　尚福林表示，在年初确定的促经济增长、守风险底线的监管思想下，上半年严控重点风险，实现了风险控制预定目标，较好地控制了银行风险的扩大和蔓延。地方政府融资平台贷款、理财业务、信托增速放缓，房地产开发贷款占比和产能过剩行业贷款比重下降。

　　截至6月末，平台贷款余额9.7万亿元，同比增速为6.2%，低于各项贷款平均增速9个百分点；

　　银行理财资金余额9.08万亿元，其中非标准化债权资产余额2.78万亿元，比“8号文”出台前下降7%。

　　信托资产余额9.45万亿元，1-6月份环比增速从5.2%下降到0.44%。

　　新增房地产贷款中，房地产开发贷款占24.55%，同比下降12个百分点；个人购房贷款占74.17%，同比上升13.1个百分点。

　　尚福林表示，下一步将严防信用风险。在真实反映资产质量的前提下，合理设立防控目标，建立健全风险防控责任制，严防不良贷款大幅反弹。

　　二是严防流动性风险。改进监管和监测指标，完善流动性风险管理工具和方法，提高流动性风险管控能力。

　　三是严防理财业务风险。研究制定综合性、系统性的商业银行理财业务管理办法，细化“8号文”关于理财业务规模控制、期限错配、风险防控方面的监管措施。已开展理财业务的银行业金融机构要认真规范登记理财信息，加强非现场监管和风险预判预警。

　　银监会数据显示，截至6月末，商业银行不良贷款余额5395亿元，不良贷款率为0.96%；贷款损失准备金余额1.57万亿元，同比增长18.97%，拨备覆盖率291.3%，同比上升0.59个百分点，拨贷比2.88%，同比上升0.09个百分点。流动性回归正常，存贷比72.43%，存款准备金率保持在20%以上，超额备付率2.63%。

　　尚福林框定盘活存量优化增量五领域

　　尚福林还具体解释了“盘活存量、优化增量”货币政策思路的落实情况。其表示通过调整信贷结构盘活存量，通过改善信贷投向优化增量，把钱用在刀刃上，进一步加大金融对实体经济的支持力度。

　　盘活的存量和今年的增量贷款向以下五个方面倾斜：一是向重点在建续建项目、保障性安居工程，以及传统产业改造、战略性新兴产业、信息产业、节能环保和新能源产业、新兴服务业和生活型服务业等在产业结构调整和转型升级中有重大影响和示范引导作用的行业倾斜。

　　二是向化解过剩产能倾斜。要按照“四个一批”的要求，进一步完善差别化信贷政策，并将执行情况纳入年度考核之中。

　　三是向小微企业倾斜。要按照国务院小微企业金融服务经验交流会议的部署，落实 “两个不低于”的总体要求和考核措施。制定信贷资产证券化与支持(服务)小微企业挂钩的具体办法。完善融资性担保公司管理，支持地方政府建立信贷风险补偿基金和小微企业综合信息平台，改善小微企业融资增信服务和信息服务。

　　四是向“三农”倾斜。研究出台金融支持“三农”发展的指导意见、支持农业集约化规模化经营的试点方案和“三农”专项金融债试发方案。

　　五是向消费升级倾斜。

　　试办自担风险的民营金融机构

　　7月8日，国务院公布了《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，明确提出了“扩大民间资本进入金融业”，“尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构”。

　　尚福林近日表示，试办自担风险的民营金融机构。自担风险民营金融机构的要义在于发起人承诺风险兜底，避免经营失败损害存款人、债权人和纳税人利益。同时，抓紧研究明确调整民间资本在村镇银行中股比的具体标准和条件。

　　此外，尚福林还表示，优化银行业分类监管机制。研究出台银行业金融机构分类监管指引，健全牌照分类管理制度，强化差异化监管，推动特色发展，降低同质化竞争带来的风险共振


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