主题：银监会：银行要“审慎”投资地方融资平台债券

本文来源于华尔街见闻　2013年08月29日 10:10
中信银行副行长曹国强表示，银监会已经把银行业在2012年末向地方融资平台发放贷款规模当作上限，并禁止银行为实体债券提供担保。穆迪援引数据估计，截至2012年12月份，地方政府债务总规模两年内增长了13%，达到12.1万亿元
　中国银行业监管机构告诉银行称，随着政策制定者控制地方政府借贷，银行投资地方融资平台发行的债券时要“谨慎”。

　　据彭博报道，中信银行副行长曹国强在一个电话会议上表示，中国银监会已经把银行业在2012年末向地方融资平台发放贷款的规模当作上限，并禁止银行为实体债券提供担保。

　　首先，中国地方政府债务规模庞大。穆迪6月份援引经国家审计署审核的数据估计，截至2012年12月份，地方政府债务总规模两年内增长了13%，达到12.1万亿元人民币（约1.98万亿美元），这令中央政府被迫救助地方政府的风险上升。据中国银监会数据，中国的银行业到6月30日已向这些融资工具发放9.7万亿元贷款。

　　1994年的预算法案禁止地方政府直接发行债券。在此之后，中国地方政府已经设立了超过1万个所谓的地方融资平台，以为建设道路、污水处理厂和地铁等融资。4月6日，前中国财政部长项怀诚称，地方政府债务总规模可能超过了20万亿元。

　　其次，中国当局现在正控制地方政府借贷。在2008-2009年金融危机期间，中国政府实施了4万亿的刺激计划，企业的贷款规模上升。这些企业在通过销售票据进行债务展期或再融资。

　　新华网报道，国家发改委发布《关于进一步改进企业债券发行工作的通知》，决定将目前由国家发改委进行的企业债预审工作，委托省级发改部门负责。

　　路透称，这些所谓的“企业债券”绝大多数来自地方政府融资平台。

　　4月19日，据国家发改委的一份通知称，要求对AA+级以下的地方政府融资平台进行更加严格的审查。该机构同月发布了另外通知，对企业开展一个全国性的金融检查。



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