主题：政策市场加油点火 新能源汽车四维奔跑

据报道，第二批新能源(1195.10,7.300,0.61%)汽车试点城市推广名单近期将出台，在12月底之前，前两批新能源汽车试点推广城市（包括城市群）的总数有望达到100个。业内人士认为，今年第四季度陆续出台的汽车节能政策，特别是上周第一批新能源车推广应用试点城市的公布，让人们看到了政府加快推动新能源车发展的决心，在政策推动带来行业性投资机会的大背景下，新能源客车、新能源乘用车、锂电池材料和节能驱动系统四维度或将分羹新一轮行情，相关个股宇通客车(18.36,0.290,1.60%)、中通客车(8.78,0.190,2.21%)、上汽集团(15.99,0.030,0.19%)、骆驼股份(11.13,0.110,1.00%)、宁波韵升(14.91,0.010,0.07%)等值得关注。


　　利好政策全面铺开


　　在能源成本和环境污染压力问题不断加剧的背景下，中央和地方政府频频出台相关政策，以推进新能源汽车的改革及发展。
　　2012年7月份出台的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》提出，在2015年当年，国内生产的乘用车每100公里平均油耗必须低于6.9升，在2020年更要低至5.0升以下。这个“油耗大限”使得车企再也不敢肆无忌惮的生产大排量的车型，反而要在新动力的研发上下功夫。
　　今年8、9月份，国务院连发的《关于加快发展节能环保产业的意见》和《大气污染防治行动计划》两个文件，将传统汽车的节能和新能源汽车的发展，纳入“大气污染防治行动”之中，列为“加快发展节能环保产业的重要组成部分”，尤其强调了“新能源汽车”。
　　紧接着，科技部、财政部、发改委和工信部等部委9月一起出台两个“通知”—《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》、《关于开展1.6升及以下节能环保汽车推广工作的通知》，这被视为新能源汽车新一轮发展的标志性文件。
　　11月26日，财政部网站公布了第一批新能源汽车推广应用城市或区域名单，相比上一轮涵盖25个城市在内的“十城千辆”示范运营工程，这次覆盖的范围明显扩大。名单显示，除京津沪渝外，相关城市和地区多来自河北省城市群、浙江省城市群、福建省城市群、江西省城市群、广东省城市群等。
　　按照9月份出台的新能源汽车补贴政策，机构测算近三年首批城市累计推广量将达到25万辆左右，如果考虑将要出台的第二批试点城市，未来三年新能源车累计推广量将达到40万辆左右。值得注意的是，对于雾霾严重的一线城市，政府对新能源车的补贴等扶持政策力度较强，实际推广量或超预期。
　　而据公开资料，第二批试点城市推广名单也有望近期出台。目前，第二批示范城市或城市群已进入审批流程，推广速度加快，试点城市不断增长，目前已经进入推广的实质性操作阶段。
　　与此同时，各地方省市新能源汽车推广实施细则推出也成焦点。据悉，南京、苏州、无锡等城市将继续联合申报试点城市，并确定到2015年省环保节能产业主营业务收入达8500亿元；北京提出，2017年底，力争全市新能源和清洁能源汽车应用规模达到20万辆；宁波提出，到2015年，宁波市将累计推广应用5000辆新能源汽车；山东方面表示，2013年-2015年，山东临沂、淄博、聊城、潍坊4市共计划推广各类新能源车辆21200辆；西安也表示，到2015年末，推广新能源汽车累计达到11000辆，新能源汽车产业年产值达到100亿元。
　　市场普遍预计，新一轮的新能源汽车示范推广方案将于近期启动，新一轮补贴政策的主要变化在：1）改变原有的财政资金补贴方式，加快补贴资金的落实力度，直接补贴生产企业，有助打破地方保护主义；2）以试点城市为核心建立区域，扩大辐射范围，加速区域电动汽车的推广；3）混合动力客车向全国进行推广等，建议投资者关注政策推行所带来的主题投资机会。


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