主题：发改委暂停受理企业债发债申请 或涉调整审核细则

2014-10-15 13:33 来源：证券时报
“国家发改委这周开始暂停受理发债申请，企业债和小微债券的审批全部暂停。”一名主承销商人士10月14日表示。
尽管只是暂停，但结合此前媒体披露的发改委正在考虑“转让”企业债监管审批权的说法，企业债审批权易主的猜想开始升温.
也有市场发行人士认为，尽管此次暂停可能意味着中国债券市场监管体系迎来一次新的调整，但对于下一步谁将接管3万亿企业债存量，目前尚无共识。
据第一财经日报报道，上述主承人士表示，国家发改委本周暂停企业债受理，企业债和小微债券的审批全部暂停。
这位主承人士表示，日前国家发改委给地方发改委下发了一封《关于试行全面加强企业债风险防范的若干意见的函》，要求企业或相关方面补交一些有关土地抵押合规、质押资产审核等方面的材料，“补交完成之后是否会恢复目前还不得而知”。
业内有观点认为，此次暂停企业债受理的原因，可能涉及调整审核细则。
此次国家发改委给地方发改委的函，是国庆前夕国家发改委发布的《关于全面加强企业债券风险防范的若干意见》的配文。
《意见》从严格发债企业准入条件、规范和强化偿债保障措施、进一步加强企业债券存续期管理等方面，提出了相应建议与措施。
目前《意见》所规定的内容已在试行阶段，国家发改委表示，将根据试行情况对《意见》进行修改完善，择机正式印发并执行。
按照目前正在试行的《意见》，国家发改委要求对不同的企业进行甄别，将申请发债企业分为“加快审核”和“重点关注”两类。其中，“重点关注”类根据企业应收款占净资产规模的占比再进行细分，风险较大、政府有关部门违规调用资金或未履约付款等情况严重的，不予受理企业债券发行申请。
不过，上述主承人士也称：“（企业债受理）只是暂停，并无其他说法。”还有券商投行人士认为，此次暂停后，可能会出台一些新的监管措施。目前市场都在紧盯监管层动向。

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