主题：三峡工程总投资节省200亿

由原计划的2039亿减为1800亿　成为极少见的不超过投资概算的工程之一

　　三峡工程原计划动态投资2039亿元。不久前中国长江三峡工程开发总公司透露，预计全部工程总投资将减为1800亿元。
　　三峡工程为什么少用了200多亿元？三峡工程开工12年，投资一直控制在初步概算范围之内，为何能够走出大型工程“工期马拉松、投资无底洞”的怪圈？12日，长江三峡工程开发总公司有关部门负责人接受媒体采访时对此进行了深度剖析。他认为，三峡工程少用200亿元，既不是减少了工程项目，也不是当初投资概算时就留有资金腾挪的余地，而是最主要得益于两点：一是国家宏观调控；二是死守住概算投资底线。
　　因此，三峡工程成为了极为少见的不超过投资概算的工程之一。
　　■工程投资由三部分组成
　　1994年底三峡工程开工后，根据科学测算，三峡工程动态投资需要2039亿元，其中包括静态投资901亿元(含三峡水利枢纽工程国家核准静态投资501亿元、水库淹没处理及移民安置费用400亿元)，物价、税费等上涨的价差749亿元，贷款利息、债券等融资成本389亿元。
　　三峡总公司计划发展部负责人赵建强解释，三峡水利枢纽工程国家核准静态投资501亿元，是按照1993年5月的物价水平测算的。此后10多年建设期间物价和贷款利息都会发生变化，因此就有了动态投资的说法。
　　■宏观调控省下200亿
　　赵建强说，少用这么多，主要得益于国家宏观调控。以价差为例，当初进行动态投资测算时，预测物价涨幅比较高。事实上，因为国家宏观调控的大手起了作用，物价实际涨幅比预测涨幅相对要低，这一块就使三峡工程投资少用了140亿元。宏观调控又改变了银行贷款利率，这块也省下了60亿元左右。两者相加，国家宏观调控就使得三峡枢纽工程少用了200亿元。
　　■自行消化88亿概算外资金
　　赵建强说，如果仅仅从数字上来看，单是国家宏观调控这一项，就使得三峡工程少用200亿元。总公司作为三峡枢纽工程的项目法人单位，采取的“静态投资、动态管理”这一模式，使三峡枢纽工程奇迹般没有超过投资概算，死死守住了500.9亿元这条底线，也是三峡工程省钱的重要原因之一。
　　他举例说，三峡工程建设过程中，与原先的设计相比新增了很多子项目。三峡工程质量标准高于国家标准，又多花了许多钱，一些项目优化设计也要多花钱。这些多花的钱加在一起，至少有88亿元。
　　“按照常规的做法，这些钱都是投资概算之外的，我们完全可以两手一伸向上要，要求调整概算。”赵建强说。但事实上他们没有向上打报告，而是在现有的500.9亿元之内，自行消化了。
　　88亿元，如何能够自行消化？赵建强说，少部分来自于按国家安排，对极个别项目进行了调整，节约了一部分钱，正好拿来补缺，但更重要的是，从科学管理、制度管理中进行消化。
　　“要是守不住500.9亿元这条底线，概算投资增多，价差和融资成本也会水涨船高。”他说。
　　■工程建设绝不一味省钱
　　少用钱并不等于抠门。赵建强说，总公司在建设三峡工程时，已经做到了从单纯以成本控制为中心向以效益优先为中心的转变。只要能够见到更多的效益，该花的钱绝不能省。


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