主题：中国稀土出口配额正式取消 企业可凭合同申领

2015-01-05 15:31:10来源：财经综合报道 作者：华尔街见闻
　　据《上海证券报》报导，商务部元旦期间调整了出口许可目录，稀土被取消配额管理，只需凭出口合同即可申领出口，无需提供批文。这意味着稀土出口新政如预期中的逐步落地。

　　全球逾90%的稀土产出来自中国。为了保护稀有资源，中国2010年前后大幅调整了出口政策，包括大幅提高出口关税。国际上为此反对声一片，并最终引发了为期两年的欧、美、日等针对中国的WTO关税诉讼大战。诉讼针对的品种包括稀土、钨、钼。2014年10月，WTO稀有金属诉讼以中国败诉结束。这意味着中国稀有金属出口政策面临调整。

　　去年3月世界贸易组织（WTO）裁定中国的稀土等产品出口管理措施违规，此后外界普遍预计中国将取消配额管理，代之以提高资源税。

　　中国政府通过严格控制国内稀土生产以及打击稀土非法生产和走私等措施，寻求提升中国对稀土产品的定价能力。

　　中国还提高环境标准和生产标准，并鼓励大型国企接手规模较小的民营稀土生产商。

　　上周商务部已经取消2015年钨、钼出口配额，并取消了钼出口资质管理。

　　业内人士认为，取消配额会挤占此前有配额的企业市场份额，但事实上目前需求较差，近几年的出口配额并未用完，上述负面影响并不会很大。

　　编者注：以下是商务部文件原文：

　　【发布单位】商务部

　　【发布文号】公告2014年第97号

　　【发布日期】2014-12-31

　　【实施日期】2015-01-01

　　根据《货物出口许可证管理办法》（商务部令2008年第11号）和《2015年出口许可证管理货物目录》（商务部、海关总署公告2014年第94号），现发布《2015年出口许可证管理货物分级发证目录》（见附件），并就有关问题公告如下：

　　一、2015年实行出口许可证管理的货物共48种，由商务部配额许可证事务局（以下简称许可证局）、商务部驻各地特派员办事处（以下简称特办）及商务部授权的地方商务主管部门发证机构（以下简称地方发证机构）负责签发相应货物的出口许可证。

　　（一）许可证局负责签发以下6种货物的出口许可证：玉米、小麦、棉花、煤炭、原油、成品油。

　　（二）特办负责签发以下22种货物的出口许可证：大米、玉米粉、小麦粉、大米粉、锯材、活牛、活猪、活鸡、稀土、锑及锑制品、钨及钨制品、锡及锡制品、白银、铟及铟制品、钼、磷矿石、蔺草及蔺草制品、滑石块（粉）、镁砂、甘草及甘草制品、铂金（以加工贸易方式出口）、天然砂（含标准砂）。

　　（三）地方发证机构负责签发以下20种货物的出口许可证：冰鲜牛肉、冻牛肉、冰鲜猪肉、冻猪肉、冰鲜鸡肉、冻鸡肉、矾土、焦炭、石蜡、碳化硅、消耗臭氧层物质、部分金属及制品、钼制品、柠檬酸、青霉素工业盐、维生素C、硫酸二钠、氟石、摩托车（含全地形车）及其发动机和车架、汽车（包括成套散件）及其底盘。

　　二、在京中央企业的出口许可证由许可证局签发。

　　三、为维护正常的经营秩序，对部分出口货物实行指定发证机构发证或指定口岸报关出口。企业出口此类货物，须向指定发证机构申领出口许可证，并在指定口岸报关出口；发证机构须按指定口岸签发出口许可证。

　　（一）锑及锑制品指定黄埔海关、北海海关、天津海关为报关口岸。

　　（二）镁砂项下产品“按重量计含氧化镁70%以上的混合物”（HS编码为3824909200）的出口许可证由各特办签发，不再指定报关口岸；镁砂项下其他产品的出口许可证由大连特办签发，指定大连（大窑湾、营口、鲅鱼圈、丹东、大东港）、青岛（莱州海关）、天津（东港、新港）、长春（图们）、满洲里为报关口岸。

　　（三）甘草的报关口岸限定为天津海关、上海海关、大连海关；甘草制品的报关口岸限定为天津海关、上海海关。

　　（四）稀土的报关口岸限定为天津海关、上海海关、青岛海关、黄埔海关、呼和浩特海关、南昌海关、宁波海关、南京海关和厦门海关。

　　（五）以陆运方式出口的对港澳地区活牛、活猪、活鸡出口许可证由广州特办、深圳特办签发。

　　（六）广州特办、海南特办负责签发本省企业对台港澳地区天然砂出口许可证，福州特办负责签发本省企业对台天然砂出口许可证，报关口岸限定于企业所在省的海关；福州特办负责签发标准砂出口许可证。

　　四、消耗臭氧层物质的出口许可证实行“一批一证”制。

　　五、发证机构应严格按商务部公布的《货物出口许可证管理办法》、《2015年出口许可证管理货物目录》和《出口许可证签发工作规范》（商配发〔2008〕398号）等有关规定签发出口许可证。

　　本目录自2015年1月1日起执行。《2014年出口许可证管理货物分级发证目录》同时废止。.(责任编辑：杨明)

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