主题：通信短信息服务管理规定发布

工业和信息化部28日发布《通信短信息服务管理规定》。《规定》明确，规定未经用户许可，任何组织和个人向其发送商业性短信都属违规。业内人士接受记者采访时表示，作为常用短信营销的行业，房产、理财、零售等将因此受到冲击。

　　《规定》明确，短信息服务提供者、短信息内容提供者未经用户同意或者请求，不得向其发送商业性短信息。

　　该规定的出台得到了大多数手机用户的拍手叫好。一直以来，垃圾短信都如过街老鼠，人人喊打，用户不胜其烦。

　　据"12321网络不良与垃圾信息举报受理中心"调查显示，2014年上半年受访用户平均每周收到垃圾短信12条，环比上升1.2条。

　　而据腾讯数据显示，2014年8月，腾讯手机管家用户举报垃圾短信达到5373万。垃圾短信各类型比例中，广告类垃圾短信居首，达到83%，紧跟其后的是诈骗类垃圾短信，达到11%。在诈骗短信中，热门节目中奖类短信排名第一，达到所有诈骗短信的19.23%。其次是冒充房东诈骗与赌博诈骗，分别占诈骗短信总数的13.5%与11.56%。

　　工信部此次除了明确违规短信的范畴外，它还进一步畅通了用户维权的渠道，明确了如何举报、向谁举报及触犯规定后所受处罚。

　　根据《规定》，用户认为其受到商业性短信息侵扰或者收到含有法律法规规定的禁止性内容的短信息的，可以向短信息服务提供者投诉或者向举报中心举报。

　　业内人士表示，这次将出台的严格新规对打击垃圾短信有积极作用。有了明确的罚则，对不法分子就是震慑。不过，打击垃圾短信仅依靠一份文件并不能彻底解决问题，根治垃圾短信仍将是持久战。

　　《规定》要求，基础电信业务经营者发现短信息服务提供者、短信息内容提供者违反本规定第十八条发送商业性短信息的，应当采取必要的措施暂停或者停止为其提供相关的电信资源，并保存有关记录。

　　业内人士认为，相关规定意味着，对非注册或订阅用户发送商业性短信将被彻底禁止，而这无疑将对房产、电商、理财等行业带来"重创"。


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