主题：三中全会前夜中国降息27个基点 时点选择有三层深意

[FACE]ico2.gif[/FACE]来源：中新社
10月8日，中国人民银行决定：从2008年10月15日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点；从2008年10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。 中新社发 郑雄增 摄

中新社北京十月八日电 题：中国加入降息阵营 时点选择三层深意

中新社记者 于晶波

中共十七届三中全会召开前夜，中国央行再度出手调降“双率”：从本月十五日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率零点五个百分点；从本月九日起下调一年期人民币存贷款基准利率各零点二七个百分点。

央行此次宣布降息的时点选择有三层深意。

其一，降息选在全球央行同步降息之时。

源自美国华尔街的金融“病变”染恙全球。华尔街之外，世界各国的“拯救”行动正如荼展开。本月七日，澳大利亚中央银行将利率大幅调低一个百分点。环球同此凉热，各国央行同步加入降息阵营，中国亦未例外，在中国央行此次出手之前，作为利率走势风向标的一年期央票利率已出现大幅下降。

其二，降息选在九月CPI数据公布之前。

与上次“非对称”降息不同的是，此次存、贷款利率属于同步下调。九月CPI数据公布在即，而八月份CPI数字已进入“四”时代，央行抢在九月数据公布之前出手，显示中国调控当局对通货膨胀压力的担忧已有所减轻。

其三，降息选在中共十七届三中全会召开前夜。

中共十七届三中全会将于明日拉开大幕。有观察家认为，是次会议将对当前重要经济问题作出讨论，并定调中国经济下一步调控方向。“一保一控”为当前中国两大政策目标，此次降息消息在全会召开前夜“抢鲜”出炉，可能预示调控重心将向“保增长”倾斜，而更多“保增长”举措，料将在三中全会之后陆续端出。

此间观察家认为，一月之内，中国央行两次宣布降息，正在昭示中国已进入降息通道。不过亦有学者认为，降息通道是否确立，仍要关注美国救市效果。

中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，美国救市可能释放大量流动性，如美经济复苏较快，输入型通货膨胀仍不得不防。虽然美国救市效果将对中国货币政策产生影响，但这位专家亦承认，短期内中国利率水平上移可能性并不大。

郭田勇同时表示，此次存贷利率同步下调，从短期看，虽会加剧居民存款“负利率”局面，但从趋势上看，中国通胀压力将会逐月回落，存款“负利率”情况将会得到缓解。

在全球经济进入冬天的大背景下，央行再度调降“双率”无疑将提振市场信心，阻遏经济下滑趋势。与直接“保增长”相比，间接“救股市”可能是调控当局祭出降息利器的另一层用意。有专家表示，此次“双率”同降，虽非直接针对股市，但亦将对资本市场构成利好，有利于市场完成筑底。(完)



【免责声明】上海大牛网络科技有限公司仅合法经营金融岛网络平台，从未开展任何咨询、委托理财业务。任何人的文章、言论仅代表其本人观点，与金融岛无关。金融岛对任何陈述、观点、判断保持中立，不对其准确性、可靠性或完整性提供任何明确或暗示的保证。股市有风险，请读者仅作参考，并请自行承担相应责任。

人民日报:央行为何紧急三率齐动 新华社:十年罕见
经济聚焦：为何紧急"三率齐动"
　　税率、利率、存款准备金率的相关政策在10月8日一起出台--
　　央行这次的决定出人意料：从10月9日起，下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点；从10月15日起，下调人民币存款准备金率0.5个百分点。9月份的经济数据尚未公布，货币当局就果断出手，这多少有点打破"常规"。

　　可细细剖析，这却是一次充分考量国际、国内经济形势之后的有力"亮剑"！
　　可以看成是全球央行联手应对动荡金融形势行动的一部分
　　7000亿美元救市计划的通过，没有阻挡住全球股市暴跌的脚步。
　　10月7日，纽约股市连续第五天下跌，三大股指跌幅均超过5%。恐慌情绪迅速蔓延。10月8日，日本股市暴跌9.38%，创下20多年来的单日最大跌幅；印尼股市更是狂泻10.38%，证券交易所宣布暂停股市交易。
　　正在发生的美国金融危机被美国媒体称为"20世纪30年代大萧条以来最严重的危机"。面对百年一遇的金融风暴，各国政府、央行纷纷紧急出台救市措施。

　　"中国央行这次紧急下调存贷款基准利率和存款准备金率'二率'，也可以看成是全球央行联手应对动荡金融形势行动的一部分，充分体现了中国政府负责任的态度。"中国社科院金融研究所货币理论与货币政策室主任彭兴韵说。

　　此前，央行新闻发言人也曾表示，中方愿与美方加强协调与配合，也希望世界各国齐心协力，克服困难，共同维护国际金融市场稳定。
　　也是国内经济"保增长"的需要，有利于提振企业的信心
　　紧急下调"二率"，也是国内经济"保增长"的需要。
　　光大证券首席宏观分析师潘向东认为，由于美元和美国经济的全球地位，美国金融危机有可能带来全球经济增长放缓，从而使我国出口的外部环境在未来两到三年趋于恶化，经济增长面对的形势更为严峻。

　　今年以来，随着原材料涨价、用工成本提高、人民币升值、出口退税调整，企业经营成本在上行；而外部需求在下行。两面夹击之下，企业利润出现了快速下滑。降息有利于减轻企业的财务负担，避免其利润进一步恶化。

　　专家指出，在经济高涨阶段，直接控制信贷比调整利率更有效。这是因为，我国利率还没有完全市场化，利率调整对经济过热的抑制作用有一定的滞后。而在经济回落阶段，降息则是最佳的货币政策工具。这是因为，随着企业利润增速的下滑，即使放松信贷管制，银行出于风险考虑也不愿意放贷；而降息能使企业财务状况有所改善，从而有望获取更多的银行信贷。

　　而下调存款准备金率则会增加银行的可贷资金，有利于改善企业的融资环境。
　　更为重要的是，"二率"下调传递了松动银根的信号，有利于提振企业的信心。
　　从另一个角度看，时下，国际大宗商品价格大幅回落，金融危机过后的外需减少也难以支撑国内物价的过快上涨。"我国通货膨胀压力有望得到较大缓解，这是央行敢于下调'二率'的'底气'所在。"彭兴韵说。

　　多数专家认为，继9月15日之后央行再度宣布下调"二率"，意味着货币政策在实际操作上已告别从紧，转向松动，政策重点开始转向"保增长"。这样的趋势形成后，短期内不大会逆转。
　　暂免征收利息税能起到对冲作用，同时体现了让利于民

　　令人眼前一亮的是，此次在下调"二率"的同时，还宣布暂免征收储蓄存款利息税。
　　从1999年11月起，我国对储蓄存款利息开征20%的利息税。当时的初衷之一，是将储蓄"赶"出银行，刺激消费，扩大内需。而事实上，扩大居民消费主要取决于百姓是否"有钱花"和是否"敢花钱"。在养老、教育、医疗等社会保障体系还不健全的情况下，居民消费有后顾之忧，不敢花钱，即使征收利息税，相当一部分人还是选择储蓄。

　　利息税很难实现当初的开征目的，调减乃至取消就势在必行。去年7月，利息税税率从20%调减为5%。这次暂免征收利息税是去年行动的延续。

　　专家坦言，在存款降息的同时暂免征收利息税，能起到"对冲"作用，给存款人一定的补偿。同时应当看到，暂免征收利息税或许给居民带来的实惠不算太多，但充分体现了政府让利于民，改变政府与居民之间国民收入分配关系的努力。


新华社:中国货币政策重大调整 "双率"同时下调十年罕见

　　新华网北京１０月８日电（记者张旭东、王宇）在美国金融危机蔓延、全球金融动荡的背景下，中国对货币政策工具进行了重大调整：中国人民银行１０月８日决定，自１５日起下调人民币存款准备金率０．５个百分点；自９日起下调一年期人民币存贷款基准利率各０．２７个百分点，其他期限档次也相应调整。

　　"存款准备金率"和"银行利率"均为中央银行最具影响力的货币政策工具，能直接调控货币供给。背景显示，这是自１９９９年底起，央行近９年来首次下调所有存款类金融机构人民币存款准备金率；自２００２年２月起，央行６年来首次下调人民币存贷款基准利率。

　　就这次存贷款基准利率调整幅度来看，包括个人住房公积金贷款在内的绝大多数期限档次的存贷款利率均下调了０．２７个百分点；此外，活期存款利率不变，三个月整存整取定期存款下调０．１８个百分点，六个月贷款下调０．０９个百分点。

　　虽然前几年为防止经济过热、控制通胀压力，央行曾连续上调存款准备金率和银行利率，但人民银行此次对"两率"进行反向重大调整，市场却并不感到意外。此间专家表示，在美国次贷引发的金融危机波及全球的背景下，中国经济正面临着国际国内的诸多挑战，保持经济平稳较快发展已成当前重要任务，相应政策灵活调整正是题中之意。

　　需要特别指出的是，鉴于国际经济金融正在经历严重的挑战，中国已提出要采取灵活审慎的经济政策，以妥善应对各种复杂局面。人民银行１０月４日已表示，为了避免和减少美国金融危机对中国的影响，人民银行和有关监管部门已经制定了各项应对预案，并有信心、有条件、有能力维护中国经济发展和金融稳定，为世界经济稳定发展做出贡献。