主题：城建部副部长称允许各地出手刺激楼市



2008-10-19 仝逍遥 新快报




昨日，全国各地69位市长齐聚深圳参加“中国市长论坛”，住房与城乡建设部副部长仇保兴在论坛上表示：“应该给各城市政府一定的自由度，各地的政府应该说有能力、也有责任，作出一些政策上的选择。”这也是高层首次对各地刺激楼市政策作正式表态。

　　近日，杭州、上海等18个城市相继推出刺激楼市政策，具体举措包括向市民提供购房补贴、延长还款期限、减免相关税费和调高公积金贷款最高额度等，引起了社会各界的广泛关注和激烈讨论。同时，有部分媒体质疑，一些城市的措施已经触及中央的“政策红线”。鉴于以上原因，政府高层的态度也成为近期各界关注的焦点。

　　此番仇保兴的言论，让已经出台救市措施的城市吃下了定心丸。仇保兴解释，每个城市有不同的特点，房地产业的形势也不同，因此可能会出台不同的政策，仇保兴说：“我们相信每个城市政府会作出明智的选择。有许多事情只能先试一步，下一步再规范，改革开放就是这样过来的。”

　　对于地方政府在救市过程可能带来的新问题，仇保兴表示：“当前，对于各个城市的政策动向及政策效应，住房与城乡建设部正在密切观察，并评估各种措施的效应。哪些应该继续发扬，哪些应该终止，适当的时候会拿出规范的意见。如果有什么问题再纠正，还来得及。”

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八成网友反对地产救市 地方政府急救市为哪般

楼市“寒流”来了，救还是不救，这是个问题。

日前，有关全国18个地方城市出台房地产“救市”政策以及有关国家将为房地产宏调政策松绑的消息甚嚣尘上，引起强烈反响，有市民质疑：“楼价还那么高就要救市了吗？”“一救市房价不就要涨了吗？”……昨日，一著名门户网站的调查显示，八成多的网友反对房地产救市。

同时，记者多方采访发现，有关房地产宏调政策松绑的消息至今未被官方证实，多数专家学者认为国家即便出台有关货币政策和财政政策，也并非只针对房地产行业，更有学者认为，就地方政府来说，当务之急不是救市，而是搞好住房保障。　

记者发现，近期有关房地产宏调放松、国家进行救市的消息基本上来自房地产业界，包括房地产业的行业协会等行业团体，或者是不知出处的“权威消息人士”，而且除了行业团体透露的一星半点的具体“期望”措施外，并无更为确切的内容，国务院及其下属部门也未给予证实。

网友：还是买不起房子

业界提出了更多的松绑期望，老百姓并不买账。截至昨日傍晚，国内一门户网站发起的“房地产救市”的调查已有195103人参加，其中，84.72%的网友反对救市，77.03%的网友认为最近两年房价仍会下跌，88%的网友认为如果救市，地产商获益最大。

网友的反应是出自于切身感受，“现在的收入还是买不起房啊。”就房价水平与百姓收入承受力之比，我国70个大中城市一直超过6倍，深圳在去年更高达20倍以上；而美国房价与收入比还从未越过4倍这道坎。

广州：政府暂无救市考虑

就广州而言，今年8月，全市一手房成交均价9078元/平方米，按照测算，广州的房价收入比最高达到10.3倍，而目前国际上公认的“合理的住房价格”的“房价收入比”应该为3至6倍，世界银行专家的说法为4至6倍。

同时，相比内地，广州的楼价并未大落（才降两成）、成交量近期还有回升。因此，广州市有关领导表示，从政府层面上来说，广州暂未作救市考虑。

事实上，广州的政府部门也正是这么做的，尽管放缓了住宅用地供应，但近期还是挂牌出让了多块住宅用地，最大的一块地达到近43万平方米。“今年还是要确保2.5平方公里的住宅用地最低计划供应量，否则，两三年后，广州可能因住宅供应减少而房价上涨。”

另外，广州的限价房地块虽然不再出让，但限价房仍在推出，近日又推出了500多套限价房；经济适用住房也将在年底前推出。

专家观点：“楼市未到非救不可的地步”

不管怎样，全国18个城市已出台了房地产“救市”措施。对国家需不需要出手，一些地方政府救市目的何在，专家学者也有自己的看法。

　　讨论一

国家出手救市有无必要？

陈琳（广州大学经济与管理学院房地产研究所所长）：眼下的房价还没到真正非救不可的地步，广州中心区上万元单价，郊区也要五六千元单价，这已经超出市民支付能力，如果救市，民众从理性上未必认可。

房价上涨和下降是市场自然规律，不以人的意志为转移，从2005年开始国家出台了多项房地产宏调政策都未能抑制房价的上涨，现在也很难通过一两个政策扭转下行趋势，房产作为带有投资性的商品，市场规律会令其回到自身价值该有的支撑点。

易宪容（中国社科院金融研究所研究员）：国家下调利率、存款准备金率是针对整个宏观经济，而非只救楼市。内需扩大是建立在绝大多数居民有支付能力的价格水平上，如果房价停留在目前水平，国内绝大多数居民都没有支付能力，这样的内需扩大只能是一句空话；同时，受金融危机、股市缩水等影响，当前房地产市场的条件与环境整体发展趋势已经出现了逆转，今年不要说地方政府的“救市”政策不会有多少作用，就是中央政府启动救市政策，估计作用也十分有限。

去年的房价暴涨是远远背离价值的，而现在企图通过救市让楼市脱离下行的市场规律轨道，明显是短视行为，拔苗助长、饮鸩止渴。

讨论二

地方政府急于救市为哪般？

对于目前全国18个地方政府出招“救市”，甚至给买房者发补贴，社会上也时有声音发出，“地方政府是在救市还是在救自己？”“发补贴也是在用纳税人的钱啊！”

陈琳：地方政府在土地收益、房地产行业等多方面的利益诉求太多，卖地收入或多或少都是地方财政的一个重要来源。但我对这种救市效果存有疑虑，土地、金融等政策的决策权在中央，而非地方。地方政府的首要任务是关注低收入阶层，做好住房保障，不是土地收益下降了就不能搞住房保障了。

欧江波（广州市社科院数量经济研究所副所长）：这18个城市的所谓救市之举动作不大，效果也不会明显。这些地方政府考虑是多元的，既希望地方经济增长，又希望财政收入增长，因为没有财政收入什么都做不了，同时还希望社会稳定，住房保障也需要财政收入的支撑。

据了解，近几个月国内有些地方政府对房地产市场进行了调研，而急于出政策的往往是房地产业财政收入所占比例较大的地方，有的地方甚至占地方财政收入的三分之一。“现在开发商急，有些地方政府比开发商还急。”有业界人士这样对记者说。（广州日报）

发改委肯定地方救楼市行动

2008-10-17 金霁 广州日报




国务院拟出台经济刺激计划

国家发改委副主任杜鹰昨天表示，今年下半年以来中国经济出现的下行趋势，已经引起国务院高度关注，正在研究并准备出台一系列的措施。

　　他是在国务院新闻办公室举行的长三角改革开放和社会发展情况新闻发布会上作出上述表示的。

　　杜鹰提到，为应对美国次贷危机所引发的一系列问题对于中国经济的影响，中央政府已经采取措施，近期已经两次下调存款准备金率。面对沿海经济发达地区由于订单减少导致的中小企业经营困难，一方面推进企业的重组和技术进步，另一方面也在金融上给予这些中小企业新的信贷支持政策。

　　另据报道，央行行长周小川昨天也表示，中央政府可能需要进一步刺激国内需求，但同时也需要考虑哪些措施更有效。

　　三季度经济数据下周一发布

　　三季度经济数据新闻发布会将于下周一举行，较原日程提前一天。据分析师预计，受全球金融危机深化导致外需持续低迷等影响，三季度中国经济增速可能进一步回落至10%以下，从而结束2006年初以来连续十个季度的两位数增长。

　　另据中国电力企业联合会网站昨日公告称，1~9月全国工业增加值增长速度为15.2%，其中，轻工业增长13.1%，重工业增长16.0%。数据显示，1~8月全国规模以上工业企业增加值同比增长15.7%。其中，8月规模以上工业增加值同比增长12.8%。

　　发改委肯定地方救楼市行动

　　在昨天的新闻发布会上，国家发改委副主任杜鹰还对当前多省市提出的“救楼市”举措给予积极肯定，他说，部分城市采取的新措施是个利好消息。

　　他透露，国家将根据经济发展的情况和房地产市场的变化，进一步研究一些必要的、地方政府可调控范围内的政策，目的是保持房地产市场的平稳发展。

　　权威消息人士透露，住宅和城乡建设部正在拟定旨在稳定房地产市场的一系列新措施，该措施将包含在国务院稳定宏观经济的一揽子计划中，且有望于近期出台。

　　据不完全统计，目前全国已有17个地方政府推出减税、推行货币补贴及降低准入门槛等一系列积极政策来稳定房地产市场。有分析指出，国家有关部门对此采取默认态度，或预示着年底前放松房地产政策。