主题：成品油价格改革最终宣布！

　　12月18日国务院印发了《关于实施成品油价格和税费改革的通知》。通知指出,近期国际市场油价持续回落,及时把握当前有利时机,推进成品油价格和税费改革,对规范政府收费行为,公平社会负担,促进节能减排和结构调整,依法筹措交通基础设施维护和建设资金,促进交通事业稳定健康发展,都具有重大而深远的意义。

　　国务院决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革,取消原在成品油价外征收的公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费,逐步有序取消政府还贷二级公路收费;同时,将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高0.8元,即由每升0.2元提高到1元;柴油消费税单位税额每升提高0.7元,即由每升0.1元提高到0.8元;其他成品油消费税单位税额相应提高。

国务院同时决定完善成品油价格形成机制,理顺成品油价格。国内成品油价格实行与国际市场原油价格有控制的间接接轨,以国际市场原油价格为基础,加国内平均加工成本、税收、流动环节费用和适当利润确定。成品油价格调整既要反映国际市场石油价格变化和企业生产成本,又要考虑国内市场供求关系;既要反映石油资源稀缺程度,又要兼顾社会各方面承受能力。

　　按照完善后的成品油价格形成机制,结合近期国际市场原油价格持续回落的情况,国家发展改革委决定,自2008年12月19日零时起将汽油出厂价格由每吨6480元调整为5580元,每吨降低900元;柴油出厂价格由每吨6070元调整为4970元,每吨降低1100元;航空煤油出厂价格由每吨7450元调整为5050元,每吨降低2400元。上述成品油价格调整已含提高成品油消费税单位税额的因素,2009年1月1日实施成品油税费改革方案时,国内成品油价格水平不提高。





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12月18日晚间,国务院决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革。同时,发改委宣布将汽油出厂价格每吨降低900元、柴油每吨降1100元。就本次中国成品油税价改革,全国能源专家清华大学教授孟昭利表示,这对开车族是件好事,但目前公布的成品油价与国际油价相比,仍有继续下降空间。

　　发改委决定,自2008年12月19日零时起将汽油出厂价格由每吨6480元调整为5580元,每吨降低900元;柴油出厂价格由每吨6070元调整为4970元,每吨降低1100元;航空煤油出厂价格由每吨7450元调整为5050元,每吨降低2400元。同时决定完善成品油价格形成机制,理顺成品油价格,国内成品油价格实行与国际市场原油价格有控制的间接接轨。

　　孟昭利表示,这对个人来说是一件大好事,对政府来说,目前也正是成品油价格调整的好时机。与之前讨论的400-500元甚至200元（汽油出厂价）的下调幅度相比,900元的降幅已经远超预期。

　　不过,他说,与国际油价相比,国内油价仍然具备继续下调的空间。国际上,大概7.3桶相当于我国1吨柴油或汽油,在国际油价为140美元/桶的时候,约合每吨1000美元、6800元人民币,现在国际油价降至50美元左右,就相当于每吨2400元人民币,这样推算来说,国内成品油出厂价降幅应在3000-4000元左右。因此,此次降价幅度仍然偏低。

券商点评油价下调利好板块及个股


申银万国认为理顺成品油定价机制对石化公司总体来说偏利好，但从估值角度来看，目前中石化(600028.SH)、中石油(601857.SH)A股并不具有吸引力，但考虑到炼油好转已经盈利确定性的增强，维持中石化、中石油"增持"的投资评级。

　　安信证券认为，“费改税”对成品油消费的短期影响为中性，零售环节利润率降低的同时，炼油行业将恢复合理利润，对石油行业和一体化石油公司的整体影响为中性，对炼油行业是利好，对成品油批发零售类企业是利空。

　　国泰君安认为，只要汽油价格降幅低于1200元，柴油价格降幅低于800元，对中石油、中石化都是利好。对于消费者而言，实际支付的油价是上升的。

　　北京君之创：卡车成本降低最为明显，但需求难有改善。使用成本降低将促进轿车消费，小排量车受益最大。投资建议：关注小排量轿车公司一汽夏利和长安汽车的交易性机会。

　　国信证券：近来油价大幅下跌，预计国内航空煤油价格将下调，但油价下调航空公司受益程度相对比较有限，再加上景气下降以及我国航空业估值水平处于全球高位，油价下降带来的交易性机会存在较大风险。