主题：国务院已批准“汽车、钢铁产业振兴规划”

从权威渠道获悉，钢铁产业振兴规划14日已在国务院办公会上讨论通过，国家发改委将根据相关意见建议作最终修改后向社会公布。





该贴内容于 [2009-01-14 20:36:28] 最后编辑

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审议并原则通过汽车产业和钢铁产业调整振兴规划

　　国务院总理温家宝14日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过汽车产业和钢铁产业调整振兴规划。

　　会议认为，汽车、钢铁产业是国民经济重要支柱产业，涉及面广、关联度高、消费拉动大。制定实施汽车和钢铁产业调整振兴规划，对于推进汽车、钢铁产业结构优化升级，增强企业素质和国际竞争力，促进相关产业和国民经济平稳较快发展，都具有重要意义。

　　会议强调，加快汽车产业调整和振兴，必须实施积极的消费政策，稳定和扩大汽车消费需求，以结构调整为主线，推进企业联合重组，以新能源汽车为突破口，加强自主创新，形成新的竞争优势。

　　一要培育汽车消费市场。从2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。从2009年3月1日至12月31日，国家安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。增加老旧汽车报废更新补贴资金，并清理取消限购汽车的不合理规定。

　　二要推进汽车产业重组。支持大型汽车企业集团进行兼并重组，支持汽车零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模。

　　三要支持企业自主创新和技术改造。今后三年中央安排100亿元专项资金，重点支持企业技术创新、技术改造和新能源汽车及零部件发展。

　　四要实施新能源汽车战略。推动电动汽车及其关键零部件产业化。中央财政安排补贴资金，支持节能和新能源汽车在大中城市示范推广。

　　五要支持汽车生产企业发展自主品牌，加快汽车及零部件出口基地建设，发展现代汽车服务业，完善汽车消费信贷。

　　会议指出，加快钢铁产业调整和振兴，必须以控制总量、淘汰落后、联合重组、技术改造、优化布局为重点，推动钢铁产业由大变强。一要统筹国内外两个市场。落实扩大内需措施，拉动国内钢材消费。实施适度灵活的出口税收政策，稳定国际市场份额。二要严格控制钢铁总量，淘汰落实产能，不得再上单纯扩大产能的钢铁项目。三要发挥大集团的带动作用，推进企业联合重组，培育具有国际竞争力的大型和特大型钢铁集团，优化产业布局，提高集中度。四要加大技术改造、研发和引进力度，在中央预算内基建投资中列支专项资金，推动钢铁产业技术进步，调整品种结构，提升钢材质量。五要整顿铁矿石进口市场秩序，规范钢材销售制度，建立产销风险共担机制。

　　会议审议并原则通过了《国务院关于修改<特种设备安全监察条例>的决定（草案）》，决定该草案经进一步修改后，由国务院公布施行。

　　会议还研究了其他事项。　　

　产业振兴预期带来做多激情

　　众所周知的是，我国自2002年以来的经济高增长周期共有两个引擎，一是汽车，二是房地产，其中房地产已得到了国家诸多产业政策的扶持。

　　关于汽车振兴计划的版本有很多，其核心是购置税以及消费税的减免，比如说免征2.0L或者1.6L以下车型的购置税；全免1.0L以下车型的消费税，将1.6L以下车型的消费税由原来的3％下调至1％；提前一年强制报废的车辆将给予数百元的补贴等。这些措施会对那些潜在购车者形成较强的刺激，而汽车需求一旦提振对钢铁行业也是利好，故钢铁、汽车昨日联袂走高。

　　增长趋势或不宜过分乐观

　　但对汽车股、钢铁股等产业振兴计划预期的受益股不宜过分乐观，房地产股此前的走势就是前车之鉴。更何况，汽车产业“蛋糕”较为庞大，不可能像小产业那样出一些利好政策就能够迅速重新焕发活力。

　　与此同时，汽车产业还面临着核心竞争力的问题，目前我国中高档汽车几乎被国际知名生产厂商所垄断，即便是生产中档汽车的企业股权也往往是合资。在这样的行业背景下，汽车产业又怎么能够迅速轻松地扛过经济寒潮的侵袭呢？

　　或现结构性机会

　　当然，对于汽车股来说，部分中低档汽车或将在汽车结构变化中获得发展先机，就如同在上一轮的石油危机中日系车在美国大行其道一样，因此一汽轿车（000800行情,爱股,主力动向）、一汽夏利（000927行情,爱股,主力动向）等品种可重点关注。

　　而对钢铁股来说，由于钢铁行业在近期出现了诸多变化，主要体现在两个方面，一是部分钢铁行业在近两年积极向上拓展产业链，从而赋予其抗行业波动的能力。二是钢铁行业也有着进一步并购整合的预期，所以这些均赋予二级市场股价活跃的预期，故西宁特钢（600117行情,爱股,主力动向）、凌钢股份（600231行情,爱股,主力动向）、八一钢铁（600581行情,爱股,主力动向）等品种可低吸持有，它们或有摆脱整个板块独立运行的可能性。

这个对行业是长期基本面利好，短期盘整更有利于后市。