主题：交通部推进出租车改革

据中国之声《新闻和报纸摘要》11月29日消息，交通部28日全文发布了《深化出租汽车行业改革两个文件征求意见总体情况分析报告》。

　　报告显示，5008件归并意见中，近七成指向《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》。其中，共有823条意见讨论“专车是否应纳入管理”的问题，六成意见认为“应该”。具体到“专车性质是否应登记为出租客运”、“驾驶员是否应取得从业资格证”等问题，意见也存在一定分歧；多数意见不支持“专车平台应与驾驶员签订劳动合同”的规定。

　　此外，共有205条意见讨论私人小客车合乘问题，八成支持合乘。交通部表示，将继续会同有关部门研究论证，寻求出租汽车行业改革的最大“公约数”。

　　据新华社报道，关于网约车平台是否应纳入管理，在823条意见中，认为应将网约车平台纳入管理的意见有497条，认为不应该纳入管理的有326条。

　　关于网约车平台管理方式，在199条意见中，主张对网约车和巡游车实行分类管理的意见有148条；有40条意见认为网约车许可方式的强制性地域分割不符合网络服务特点，加重了平台负担；还有11条意见认为，网约车平台不能打着任何创新或者共享经济的幌子搞特殊，应当与巡游车政策一致，彼此公平竞争。

　　关于网约车车辆性质，在846条意见中，认为网约车车辆性质应登记为“出租客运”的有440条，持相反意见的有379条。此外，还有27条意见认为，应创设新的一类“网络预约车辆”。面对“互联网＋”的发展形势，应以互联网思维设立“网络预约车辆”这样一种新的车辆性质，介于“营运车辆”与“私家车”之间，并制定符合网约车特点的报废标准。

　　关于网约车驾驶员条件及准入问题，在205条意见中，有126条认为，网约车驾驶员应满足有关条件并取得从业资格证，认为不需要取得从业资格证的意见有66条。

　　交通运输部相关负责人表示，对网约车平台管理方式、车辆条件、规范网约车经营行为、驾驶员权益保障、私人小客车合乘规范发展等方面的问题，还要进一步深入研究论证，对于合理部分充分吸纳，寻求出租汽车行业改革的最大“公约数”，切实让人民群众有更多获得感。


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