主题：银监会调研非针对股市 票据融资剧增尚属正常

“不可能是专门针对所谓信贷资金流入股市进行调研。”一位和银监会有密切关系的人士告诉记者，每年的春节过后，都是各家银行放贷的高峰期，而此时，银监会也会对此密切关注，差不多同时会派出人员到全国各地进行调研，此次也是例行活动。

　　“银监会下去调研应该有两个目的，”赛诺经典总经理曹文博士接受《证券日报》采访时分析说，一是对信贷增长的真实数量进行核实，并检查到底有多少已经进入到实体经济的活动中，这对国家判断宏观经济非常重要；二是检查贷款是否符合监管规则，是否符合相关政策，严防死守可能出现的风险。

　　2009年银行业监管工作的总体要求是：围绕保增长、防风险、促稳定，沉着应对各种困难和挑战，着力于科学监管改进服务，着力于有保有压调整结构，着力于风险管理强化内控，进一步增强监管工作的预见性、针对性和灵活性，有效促进银行体系稳定，为经济平稳较快发展做出积极贡献。

　　“信贷创造货币，”大通证券研究员张炎称，货币乘数表明，中央银行发行的基础现金，只占货币M1 的一部分，除现金之外的货币是通过银行体系创造存款派生存款得以实现的。

　　1 月份信贷增长1.62万亿中票据融资比例大幅增长，被很多人关注。对此，张炎认为，从2009年1月份新增信贷投向结构来看，多增的8000亿贷款中有6000亿都是票据融资，剩余2000亿是企业中长期贷款，而这显然是由4万亿投资所带动的政府项目贷款，真正企业自发的投资贷款需求依然不足。

　　“票据融资近几个月的快速增长反映了银行的慎贷心理，在资金充裕和优质项目资源有限的情况下，倾向于通过低风险、流动性较好的票据融资来扩张信贷规模。”东海证券分析师谌世光补充道。

　　他同时提醒，目前票据直贴利率非常低，甚至出现与存款利率倒挂的情况，这样就可能促使企业通过票据贴现融资，然后再将融入资金存回银行的方式来套取利差。这种套利行为会导致存贷款的“虚增”，放大了货币乘数，不利于央行作出正确的决策判断。

　　有媒体称，从银监会相关人士处了解到，从此番上海之行的调研结果看，票据融资业务比较正常，未发现风险积聚的情况。票据融资增长比较快的原因主要是，市场需求大，企业希望能够以更低廉的成本从银行借到钱；而相比短期贷款，票据融资既方便又便宜。对银行来说，安全性也相对较高。这位人士同时否认了关于部分信贷资金游离于实体经济的说法。

　　从各种资料可以发现，信贷资金的主要投向是“铁、公、基”——铁路、公路和基础设施建设。




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国务院常务会议通过电子信息产业调整振兴规划

　　中国政府网消息，国务院总理温家宝18日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过电子信息产业调整振兴规划和西藏生态安全屏障保护与建设规划。

　　会议认为，电子信息产业是国民经济战略性、基础性和先导性支柱产业。在当前国际市场需求急剧下降、全球电子信息产业深度调整的形势下，振兴我国电子信息产业，必须强化自主创新，完善产业发展环境，加快信息化与工业化融合，着力以重大工程带动技术突破，以新的应用推动产业发展。会议确定了今后3年电子信息产业的三大重点任务：一是完善产业体系，确保骨干产业稳定增长，着重增强计算机产业竞争力，加快电子元器件产品升级，推进视听产业数字化转型。二是立足自主创新，突破关键技术，着重建立自主可控的集成电路产业体系，突破新型显示产业发展瓶颈，提高软件产业自主发展能力。三是以应用带发展，大力推动业务创新和服务模式创新，强化信息技术在经济社会各领域的运用，着重在通信设备、信息服务和信息技术应用等领域培育新的增长点。为此，一要落实内需带动，拓展电子信息产品应用和产业发展空间。二要加大投入，集中力量实施集成电路升级、新型显示和彩电工业转型、第三代移动通信产业新跨越、数字电视推广、计算机提升和下一代互联网应用、软件及信息服务培育六大工程，鼓励引导社会资金投向电子信息产业。三要强化自主创新能力建设。加快实施相关国家科技重大专项，支持优势企业兼并重组，完善公共技术服务平台。四要促进发展服务外包，支持企业"走出去"建立研发、生产基地和营销网络。五要加强政策扶持。加大鼓励软件和集成电路产业发展政策实施力度。落实数字电视产业政策，推进"三网融合"。调整高新技术企业认定目录和标准。继续保持电子信息产品出口退税力度，进一步发挥出口信贷和信用保险的支持作用。扩大中小企业集合发债试点。

　　会议指出，西藏是青藏高原的主体，是众多河流的发源地，生态系统独特多样，生态地位十分重要。中央和西藏自治区政府高度重视高原生态环境保护和建设，生态保护取得积极进展。但是，由于全球气候变化的影响，生态环境保护和建设任务繁重。要坚持生态环境保护优先，重视自然恢复，通过必要的保护和建设措施，实现西藏生态系统的良性循环，保障国家生态安全，改善农牧区生产生活条件，促进农牧民增收。会议强调，推进西藏生态环境保护和建设要科学规划，合理布局，突出重点，分步实施。继续开展退牧还草工程，加大防沙治沙工作力度，促进天然草地恢复；加强自然保护区、湿地和防护林体系建设，强化森林防火、有害生物防治和野生动植物保护，提高森林覆盖率；推进小流域综合治理，改善重点治理区生态系统；推进农牧区传统能源替代工程，积极实施小水电代燃料、农村沼气和太阳能建设；积极推广先进适用技术，加强监测体系和能力建设，提高生态治理的科学性。会议要求，西藏自治区政府要加强领导，做好规划组织实施，国务院有关部门要加强指导协调，共同推进西藏生态环境建设。

　　会议还研究了其他事项。(中新网)

电子信息产业振兴规划初稿中的相关政策及受益公司

　　规划初稿内容相关受益上市公司

　　把握研发和应用环节,提升软件产业自主发展能力。加强国产操作系统、数据库管理系统、中间件、信息安全软件以及基于国产基础软件的应用软件的开发和推广应用,实现关键领域基础软件的自主可控"和"实施政府国产软件替代计划（包括出台政府采购规定、必须与国产软件兼容的强制性措施、研发和产业化支持、测试认证条件建设）"。

　　同方股份（600100）（600100）、用友软件（600588）（600588）

　　东软集团（600718）（600718）、中国软件（600536）（600536）

　　金蝶国际（0268．HK）、恒生电子（600570）（600570）

　　青岛软控（002073）（002073）、东华合创（002065）（002065）

　　石基信息（002153）（002153）、卫士通（002268）（002268）

　　川大智胜（002253）（002253）、启明信息（002232）（002232）

　　科大讯飞（002230）（002230）

　　扶持软件外包企业的发展。推进软件企业服务化转型,大力发展基于信息技术和网络的信息服务,扶持IT咨询、管理、监理／评测／认证、教育培训以及游戏动漫等产业发展,促进数据处理、呼叫中心、研发设计外包、人力资源、客户支持等基于信息技术的现代服务外包产业。

　　东软集团（600718）、浙大网新（600797）（600797）

　　海隆软件（002195）（002195）、用友软件（600588）

　　恒生电子（600570）、科大讯飞（002230）

　　支持优势企业并购重组,在集成电路、软件、通信等重点领域,鼓励优势企业整合国内资源,支持企业"走出去"兼并拥有先进技术、核心专利和人才团队的海外企业。用友软件（600588）、航天信息（600271）（600271）

　　加快信息技术在传统产业中的应用,拓展产业发展空间。重点围绕石化、电力、钢铁、机械、纺织、建材等领域需求,提升信息技术支撑传统产业改造升级能力。加速行业解决方案的开发和推广,支持电子标签（RFID）、汽车电子、机床电子、医疗电子、工业控制等产品和系统的开发和标准制定。

　　远望谷（002161）（002161）、青岛软控（002073）

　　大族激光（002008）（002008）、远光软件（002063）（002063）

　　启明信息（002232）、东软集团（600718）

　　积极推动具有自主知识产权的金融（ATM、POS机等）、财税（税控收款机）等应用系统设备的国内市场应用。

　　航天信息（600271）、广电运通（002152）（002152）

　　御银股份（002177）（002177）、证通电子（002197）（002197）

　　南天信息（000948）（000948）、新大陆（000997）（000997）

　　长城信息（000748）（000748）

　　资料来源:国泰君安 制表:周婷(中国证券报)

　 9只股受益电子信息产业振兴

　　日前，一份由工信部主导制定的中国电子信息产业振兴规划（2009年—2011年）初稿（下称“规划初稿”）已正式完稿，规划中将提出加快实施一批重大工程，主要涉及集成电路、平板产业、3G、宽带通信等。

　　“我们认为此次规划和十一五规划的一个重要不同，是以推广国产产品、扶持国内企业来扩大内需、应对危机，这将刺激相关行业龙头公司收入增长，扭转市场因外需下降而产生的悲观预期。”据一位对该初稿内容有所了解的行业人士说。

　　十大措施应对三大任务

　　电子信息产业目前面临巨大挑战，发展增速呈现急速下滑趋势。为应对目前电子信息产业所面临的困境，该规划初稿中明确提出未来三年（2009年-2011年）振兴中国电子信息产业的目标：实现产业稳定增长，未来三年继续保持二倍于GDP增速的增长速度，力争如期完成“十一五”规划产业规模发展目标；结构优化取得成效，软件和信息服务比重提高到15％，加工贸易在出口总额中的比重降至75％，初步赢得核心产业发展主动权；不断增强创新能力；产业自身发展对GDP增速的贡献不低于0.7％，保持外贸出口稳定，占全国外贸出口比例保持在1/3以上。

　　为实现上述四大目标，该规划初稿提出了在未来三年，将以十项政策措施六大重点工程应对三大任务。

　　该规划初稿指出，近三年内，振兴电信行业的三大任务分别包括：核心产业重点突破，逐步掌握发展主动权；振兴传统骨干行业，确保稳定增长；以应用带发展，形成新的增长点，促进信息化和工业化融合，加速信息基础设施建设，刺激国内市场消费需求，推动业务创新和服务模式创新，以新需求带动新增长。

　　而以此为目标，即将上马的六大重点工程分别包括：集成电路产业技术水平和产能提升、平板产业升级和彩电工业转型、新一代移动通信（TD-SCDMA）产业完善、数字电视推广应用和产业链建设、计算机和下一代互联网应用、软件及信息服务培育。

　　其中更涉及到包括：支持“909工程”升级，建设12英寸、65-45纳米的集成电路生产线；支持骨干企业建设6代以上液晶屏（TFT-LCD）生产线；通过电信运营商在3年内完成覆盖全国的TD-SCDMA网络建设，带动国内通信设备制造业发展；建设基于自主音视频标准的数字电视内容综合服务体系（平台）；建立国家数字电视应用工程中心，支持数字电视专利池建设，进一步制定完善相关配套标准；三年内完成政务外网向下一代网过滤；实施政府国产软件替代计划等等一系列具体的工程计划。

　　为配合该六项重大工程的十大政策措施则包括：加大财政投入力度，加快出台和落实财税扶持政策；加大对外向型企业的支持力度，将彩管、玻壳等25种重点电子产品出口退税比例升至17％；扩大国内需求，推进第三代移动通信网络、下一代互联网、数字电视网络建设、形成6000亿元以上的投资规模等。

　　电子信息产业各公司受益

　　“该初稿一旦通过，将对电子信息产业中的各行业都产生深远的影响。”招商证券电信行业分析师曾斌表示，短期内，二级市场有关上市公司将有交易性机会。而广电运通（002152）（002152.SZ）、烽火通信（600498）(600498.SH)、中兴通讯（000063）、京东方(000725.SZ)、大族激光（002008）(002008.SZ)、海信电器(600060.SH)、深康佳(000016.SZ)、四川长虹（600839）(600839.SH)、TCL(000100.SZ)值得关注。

　　就电子行业而言，在十一五规划中，平面显示产业知识作为元器件产业中的一部分论述，而这次振兴计划中，平面显示产业成为了三大重点突破的核心产业之一，并单独列为六个工程之一，同时还将新型的显示器件企业纳入高新科技企业范畴。对彩电行业来说，与十一五规划相比，该振兴规划初稿最大的差别之一就是将大尺寸平板显示产业的发展与彩电工业的转型提到了非常重要的位置，无论是三大主要任务还是六大重点工程都把此作为重点内容进行论述。

　　“短期看国家可能在财政、税收等方面直接支持彩电龙头企业的技术研发项目，长期看，配套产业将会得到更大的发展。”某研究机构行业人士坦言，深康佳、四川长虹、TCL则将面临业绩增长的机会。

　　针对上述政策中6000亿元以上的投资规模，曾斌说，由于下一代互联网、数字电视网络建设的投资规模过去几年都相对较小，因此，主要的投资将是在3G上。

　　据曾斌估计，数字电视网络建设今后三年的投资将在每年100亿左右，而下一代互联网的投资三年共计在200亿左右，也就是说，估计在2009年-2011年三年间将有5500亿的资金投入到3G建设中。而中兴通讯作为电信设备供应商的龙头企业，将首当其冲地获益。

　　据知情人士透露，此次振兴规划由工信部主导制定，而作为广电企业监督机构的广电总局并未参与其中，且该振兴规划中涉及电视产业的相关内容，与以往相关政策和规划相比，并没有新意和亮点。故其对于整个数字电视行业而言，其影响需要等待时间的检验。

　　值得注意的是，该规划初稿中更是明确提出“出台鼓励光伏发电扶持政策，启动国内光伏发电市场，开展光伏并网发电应用示范。”随着有关光伏产业具体政策的推出及力度，2009年国内光伏市场或将全面启动，而相关的上市公司如拓日新能（002218）等，则值得关注。