主题：工中建三大行卷入审计风暴 涉案金额达60亿元



　　三大行的一些分支机构，尤其是基层行，风险控制还比较薄弱，表现在一些分支机构的信贷人员和贷款单位有一些关系，因此对贷款审核不严格。

　　“4万亿投资到目前为止，还没有重大的违法违规或者重大损失浪费的问题。”

　　4万亿投资计划出炉之后，担心滋生腐败的观点随即在市场中蔓延。昨日，国家审计署审计长刘家义在国务院新闻发布会上的一番讲话，对这一担心作了明确回应。

　　刘家义还表示，在2008年审计署对金融机构的审计中，揭露和查处重大违法违规和经济犯罪线索20件，其中工商银行(601398,股吧)、中国银行(601988,股吧)和建设银行(601939,股吧)这3家国有商业银行就占一半。

　　审计风暴·4万亿

　　尚未发现重大问题部分存在重复建设

　　刘家义称，“从审计署去年11月到现在的审计结果来看，4万亿投资到目前为止，还没有重大的违法违规或者重大损失浪费的问题。”

　　但刘家义同时也指出，其中还是存在着一些需要改进和完善的地方，如在一些经济欠发达或财政收入较差的地区，配套资金还不能及时完全到位；一些农村的基层项目建设，缺乏统筹规划，存在重复建设问题。

　　刘家义表示，审计监督重点规定要严肃监督和查处这4万亿投资中出现的铺张浪费、重大损失浪费以及其他重大违法违规问题和经济犯罪线索，其中的重点对象是重特大投资项目、重特大资源环境保护项目、重特大民生工程项目、重特大突发性公共事件和涉及民生的财政支出。审计结果将向社会公告。

　　对此，中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇向《每日经济新闻》表示，未来贷款增速快、贷款投入建设项目的比例高，银行业为了拉动内需、保增长，信贷投放数额将处于高水平，因此尤其要加强防止不良贷款增加的力度。“在保增长背景下，银行将成为企业的座上宾，这就需要银行加强内部管理和风险控制，防止出现违法违规行为，杜绝人情风。”


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　审计风暴·三大行

　　涉案金额达60亿元“这是制度性问题”

　　事实上，工中建这三大金融机构此次就卷入了审计风暴。

　　据刘家义介绍，去年审计署在审计金融机构过程中，揭露和查处重大违法违规和经济犯罪线索20件，涉案金额60亿元左右。并且三大行的案件在前述20件案件中就占到一半。

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　　刘家义表示，从审计结果来看，三大行通过股份制改制，内部机制得到了创新、管理水平有了很大提高、赢利能力有了较大增强、资产质量有了大幅提升、不良资产比率也已大大下降；资本充足率也大大超过法定标准和国际公认的标准。

　　但他同时也指出了三大行存在的问题：三大行的一些分支机构，尤其是基层行，风险控制还比较薄弱，表现在一些分支机构的信贷人员和贷款单位有一些关系，因此对贷款的审核不严格；此外，三大行还存在一些重大的违法违规问题。

　　刘家义还说：“对这三大银行和其他金融机构的审计和调查，不仅不会影响股市，而且还会促进它的健康发展。”

　　郭田勇对记者表示，三大行的资产总和占我国银行业总资产近一半份额，因此相对出问题的几率会大一些，未来有必要加强对这三家银行的专项审计。同时，上级银行、银监会也应加大监督力度。

　　同时，他还指出，在近几年的商业银行股份制改革和上市的过程中，相关部门对三大行的内部治理和风险控制更严格了，所以也不排除许多原来就长期存在的问题，在这个过程中，由于各种规则制度更加完善、风险控制体系更强而暴露出来。

　　审计风暴·成果

　　揪出3.4万“问题干部”为国家增收节支860亿

　　刘家义在总结去年审计工作时表示，上述20件重大案件经相关部门立案查处后，绝大部分的涉案资金被收回，相关涉案人员有的已被绳之以法，有的案件正在进一步侦破之中。

　　他同时透露，过去一年中，全国审计机关揭露的3.4万多名领导干部和387名其他人员的问题已被移送司法纪检监察机关；审计署还开展了对4名省、部长和12户中组部直接管理企业原主要领导人员的经济责任审计；此外还向司法、纪检监察机关移送案件线索和事项837件。

　　据悉，全国审计机关在2008年共审计12多万个项目和单位，直接为国家增收节支860多亿元。而2009年，审计署还将严查重大违法违规问题和经济犯罪。