主题：国务院发文化解有色金属工业产能过剩

据中国有色网6月15日消息，国务院办公厅日前印发《关于营造良好市场环境促进有色金属工业调结构促转型增效益的指导意见》（以下简称《意见》），就今后一段时期化解有色金属工业长期积累的结构性产能过剩，解决市场供求失衡等深层次矛盾，推动有色金属工业持续健康发展作出具体部署。

　　《意见》提出，要优化有色金属工业产业结构，重点品种供需实现基本平衡，电解铝产能利用率保持在80%以上，铜、铝等品种矿产资源保障能力明显增强，稀有金属资源开发利用水平进一步提升，再生有色金属使用比重稳步提高，重点工艺技术装备取得突破，航空、汽车、建筑、电子、包装等领域有色金属材料消费量进一步增加，重大国际产能合作项目取得实质性进展，有色金属工业发展质量和效益明显提升。

　　《意见》要求，一是严控新增产能。坚决落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》等有关规定，确有必要的电解铝新（改、扩）建项目，要严格落实产能等量或减量置换方案，并在网上公示。利用社会监督等手段，加大督促检查工作力度，严厉查处违规新建电解铝项目。按有关规定对违规新增产能的有关方面和人员严肃问责。二是加快退出过剩产能。依法依规退出和处置过剩产能。完善主要污染物在线监控体系，对不符合法律法规、产业政策和相关标准的企业，要立即限期整改；未达到整改要求的，要依法依规关停退出。引导不具备竞争力的产能转移退出。鼓励有条件的企业适时调整发展战略，主动压减存量产能，实施跨行业、跨地区、跨所有制的等量或减量兼并重组，退出部分低效产能。三是加强技术创新。推动智能制造。在重点领域开展数字化矿山、智能制造示范工厂试点，提升企业研发、生产和服务的智能化水平，提高产品性能稳定性和质量一致性。发展精深加工。着力发展乘用车铝合金板、航空用铝合金板等关键基础材料，支持高铝粉煤灰综合利用技术研发及产业化。提高再生有色金属回收利用技术和装备水平，鼓励企业提高再生有色金属的使用比例。四是扩大市场应用。加强上下游合作，建立行业协会牵头，上下游企业参加、有关方面参与的协商合作机制，解决制约产品应用的工艺技术、产品质量、工程建设标准等瓶颈问题，拓展消费领域和空间。完善相关产品标准。健全有色金属产品标准体系，强化有色金属行业质量控制。五是健全储备体系。完善政府储备与商业储备相结合的有色金属储备机制，适当增加部分有色金属储备。探索开展有色金属企业商业储备试点，鼓励金融机构研究支持有色金属商业收储。六是积极推进国际合作。积极落实“一带一路”战略部署，充分发挥我国有色金属先进技术和装备优势，带动先进装备、产品、技术、标准、服务的全产业链输出，提高国际化经营能力。

　　《意见》明确，将从完善用电政策、完善土地政策、加大财税支持、加强金融扶持、做好职工安置工作、发挥行业协会作用等方面给予政策保障。

　　《意见》强调，各省级人民政府要结合本地实际，抓紧制定具体方案，明确目标任务以及时间表、路线图，切实抓好各项政策的落实，确保取得实效。国务院有关部门要尽快出台相关政策措施，积极指导地方推动工作，确保政策落实到位。国家发展改革委、工业和信息化部要加强统筹协调，会同有关部门开展督促检查和跟踪分析，重大问题及时报告国务院。

【免责声明】上海大牛网络科技有限公司仅合法经营金融岛网络平台，从未开展任何咨询、委托理财业务。任何人的文章、言论仅代表其本人观点，与金融岛无关。金融岛对任何陈述、观点、判断保持中立，不对其准确性、可靠性或完整性提供任何明确或暗示的保证。股市有风险，请读者仅作参考，并请自行承担相应责任。

6家铝业巨头将联合商储 应对传统淡季还是给市场打针强心剂？

现在国内80%的铝企都能盈利，低库存也佐证了市场的供需两旺。那么，铝企有多大的动力实施减产或是相当于变相减产的商储？

　　近日，坊间传闻，国内6家铝企，包括中国铝业公司、国家电投、魏桥铝电、云南铝业、酒钢集团、锦江集团等已商定成立合资公司，将筹措电解铝商储事宜。

　　而据《证券日报》记者了解，这一传闻来源于一个会议。根据相关报道，6月13日，中国有色金属工业协会曾召集上述6家铝企在京召开座谈会，会议议题为“铝业供给侧结构性改革”。据报道，在此次会议上，与会各方于“巩固以往工作成果、维护市场稳定，以及保障铝工业长期平稳健康发展等方面”达成了共识。

　　“其实这件事谈不上新闻，6家公司早在去年就商定了成立合资公司，开展电解铝商储业务的事宜。”接近中国有色金属工业协会的相关知情人士向《证券日报》记者表示，“6月13日的这次会议，是6家铝企对以往协定的一种推进，只是如何开展、何时开展电解铝商储业务，与商储量、届时市场情况等诸多因素有关，无法给出明确的计划。”

　　不过，《证券日报》记者就此采访中国铝业公司相关人士时得到回复却是，“目前没有接到任何有关中铝正在筹备或计划与上述各公司成立合资公司，从事电解铝商储业务的通知或信息。”

　　上述接近中国有色金属工业协会的相关知情人士还向《证券日报》记者透露，“关于联合各家开展商储，是由魏桥铝电牵头提出的。”但遗憾的是，截至发稿前，《证券日报》记者几经尝试，均未能与魏桥铝电方面取得联系。

　　多家大型铝企减产奏效

　　“去年铝价曾经触底9600元/吨左右，这是一个非常低的价格，几乎没有企业能够盈利。”某铝业分析师向《证券日报》记者介绍。

　　正因为此，公开信息显示，去年12月10日，包括中国铝业公司、国家电投、魏桥铝电、天山铝业、云铝集团等在内的14家铝企，在云南昆明召开会议并达成减产协议。

　　国内多家大型电解铝厂减产，使得去年相应的国内电解铝产量也从2015年下半年开始回落，受此影响，铝价反升至12000元/吨以上，甚至摸高至13000元/吨。

　　但铝价的回升，使得市场担忧，那些关闭的国内电解铝产能及新增项目开始为复产蠢蠢欲动。

　　“可能也是基于这种担忧，今年上半年铝价摸高至13000元/吨，随后又出现了小幅回落。目前处于12000元/吨上下。”在上述分析师看来，“历来国家收储都是会对市场产生一些影响的。更何况这6家铝企的产能几乎都位居国内前茅。”

　　只为释放信号刺激市场？

　　对于6家企业联手商储一事，另一种推测也颇为合理。

　　相关报道援引的数据显示，今年以来，沪铝价格从年初的10785元/吨回升至6月14日的12245元/吨，涨幅达13.5%。电解铝现货库存在上周触底，约为42万吨。

　　“与去年的触底时9600/吨的价格相比，现在的价格水平，意味着国内80%的企业都能够实现盈利，同时，低库存也佐证了市场的供需两旺。”上述分析师向记者表示，“那么，这些企业究竟有多大的动力实施减产或是相当于变相减产的商储？又或者一切只是对后市的未雨绸缪？”

　　相关报道指出，从6月中下旬开始到8月份，是铝市的传统淡季。从往年同期情况来看，这段时期铝市需求转弱、价格下跌的概率较大。

　　该报道还援引数据，今年1月份-4月份，铝产量973.9万吨，同比减少5.3万吨，降幅0.5%；表观消费量974.5万吨，同比减少6.8万吨，降幅0.7%。这意味着，今年前四个月的铝产销走势相对平稳。但端午节后，现货铝库存开始触底回升。

　　“6家大型企业的合作也并不是件容易事，所以，至少现阶段，企业们很有可能就是在为迎接随后的传统淡季做准备，向疲弱的市场进一步释放积极信号。”在上述分析师看来，“这一消息就能会对铝业现货、期货市场产生怎样的影响尚无从判断”。

　　一位不愿具名的期货分析师也向《证券日报》记者表示，“这是商业储备，还与国家收储的概念有所不同，可以理解为铝企的联合自救。加之近年来不乏这种减产、收储的信息，市场会如何响应，目前仍不好判断”。