主题：今年地方财政收入约四成依赖土地房地产市场



初步计算，今年前10个月，土地出让收入和涉房地五项主要税收之和已经达到近5.7万亿元的水平。和同期地方一般预算与政府性基金两项收入总和相比，比重达到约57%。参照2015年地方财政收入比例，粗略计算，今年以来，地方财政收入依赖土地房地产市场的比重大约在40%左右。

　　据经济参考报12月9日报道，但值得注意的是，随着各地政策出台，从资金、需求、信贷等多方面加以约束，市场的过热成交将会明显被抑制。这意味着，地方财政主力土地收入将受到明显影响，地方财政恐再度陷入“歉收”。

　　国家税务总局收入规划核算司巡视员王道树日前在“中国宏观经济论坛”上指出，当前税收总量低速增长成为常态，财政日子日益趋紧。从结构来看，传统税源缩减，新生税源尚未具备足够的税收带动力。烟、油、金融、房地产等传统税源持续萎缩，信息技术、商务服务等新领域税收增长抵不过快速下降的部分。

　　在频繁的楼市调控下，土地市场已出现了明显的降温迹象。中原地产研究中心数据显示，12月首周全国土地市场成交超过5亿元的地块合计29宗（含深圳上海各2宗商业地块），溢价率超过100%的只有1宗，超过50%的只有5宗。

　　《中国住房发展报告（2016-2017）》课题组成员陈多长表示，随着后期调控的加深，预计土地市场也会随着一二线城市供地节奏的加快而趋向平稳，“地王”概率大幅降低，持续高涨的土地收入难以维持。

　　陈多长认为，地方政府可以因地制宜制定和实施短期与长期相结合的土地供应计划，调整土地供应结构。

　　中国社科院财政战略研究院副研究员蒋震则认为，经济下行期间，地方财政收入因为资源禀赋、产业结构、经济结构的不同而呈现出不同的影响，地方要加速转型的进程，努力摆脱经济增长对资源禀赋的过度依赖。


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