主题：《太阳能发展“十三五”规划》发布 2020年在用电侧实现平价上网




12月16日下午，国家能源局网站发布了《太阳能发展“十三五”规划》全文（下称“《规划》”）。《规划》明确提出，到2020年底，太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上。到2020年，光伏发电电价水平在2015年基础上下降50%以上，在用电侧实现平价上网目标等。
　　“十三五”将是太阳能产业发展的关键时期，基本任务是产业升级、降低成本、扩大应用，实现不依赖国家补贴的市场化自我持续发展，成为实现2020年和2030年非化石能源分别占一次能源消费比重15%和20%目标的重要力量。
　　《规划》明确提出，到2020年底，太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上。其中，光伏发电装机达到1.05亿千瓦以上，在“十二五”基础上每年保持稳定的发展规模；太阳能热发电装机达到500万千瓦，太阳能热利用集热面积达到8亿平方米。到2020年，太阳能年利用量达到1.4亿吨标准煤以上。
　　《规划》还提出，到2020年，光伏发电电价水平要在2015年基础上下降50%以上，在用电侧实现平价上网目标；太阳能热发电成本低于0.8元/千瓦时，太阳能供热、工业供热具有市场竞争力。
　　在技术进步目标方面，《规划》要求先进晶体硅光伏电池产业化转换效率达到23%以上，薄膜光伏电池产业化转换效率显著提高，若干新型光伏电池初步产业化。光伏发电系统效率显著提升，实现智能运维。太阳能热发电效率实现较大提高，形成全产业链集成能力。
　　根据测算，“十三五”时期，太阳能产业对我国经济产值的贡献预计将达到1万亿元以上。
　　光伏业人士对中国证券网记者表示，《规划》提出的1.1亿千瓦装机目标略低于此前预测的1.5亿千瓦。今年以来行业竞争加剧，不断压低竞标价格，2017年光伏上网标杆电价预计也将有较大幅度的下调，另有一批制造企业在不断推动技术进步，这些因素都将推动太阳能发电逐步向平价上网目标靠拢。“十三五”时期，分布式光伏发展依然将是个难点。
　　据中国证券网记者了解，目前光伏行业更加关心，2017年光伏上网标杆电价调整文件何时正式出炉，并期盼最终文件对于标杆电价和项目截止时间有微调。
　　原文

　　国家能源局关于印发《太阳能发展“十三五”规划》的通知

　　各省（区、市）发展改革委（能源局）、新疆生产建设兵团发展改革委，国家能源局各派出机构；国家电网公司、南方电网公司，中核集团、华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团、国电投集团、三峡集团、神华集团、中节能集团、中电建集团、中能建集团、中广核集团，各地方电网企业，各太阳能领域相关企业、研究机构、行业协会：

　　为促进太阳能产业持续健康发展，加快太阳能多元化应用，推动建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，按照《可再生能源法》要求，根据《能源发展“十三五”规划》、《电力发展“十三五”规划》和《可再生能源发展“十三五”规划》，将编制的《太阳能发展“十三五”规划》印发你们，请结合实际贯彻落实。

　　附件：太阳能发展“十三五”规划

　　国家能源局

　　2016年12月8日


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到2020年，光伏发电电价水平在2015年基础上下降50%以上，在用电侧实现平价上网目标等。