主题：非电工业成雾霾治理短板

获悉，《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》已经印发实施，方案将加大工业大气污染整治作为七大任务之一。提出钢铁、燃煤锅炉等实施特别排放限值，率先完成火电、钢铁等重点行业排污许可证发放工作。

　　非电工业治理一直是雾霾治理的一块短板。随着政策对非电工业大气污染排放的重视度提升，在电力行业脱硫脱硝市场接近饱和的背景下，非电工业领域将成为大气污染治理下一个风口。

　　非电工业成雾霾治理短板

　　目前，工业排放已成为SO2、NOX、一次PM2.5及VOCs的第一大排放源。数据显示，2015年全国39.6亿吨煤炭消费总量中，非电工业领域耗煤量达18.2亿吨。钢铁、建材消耗了20%以上的煤炭消费量，贡献了工业烟尘一半以上的排放量、近40%的一次PM2.5污染物。目前这两个行业SO2及NOx削减率相比火电差距较大。

　　过去一段时期以来，雾霾治理的重点领域在火电领域。大多数燃煤电厂已经完成了常规脱硫脱硝除尘改造，火电领域的大气污染治理甚至进入到超低、超净排放阶段。而相比之下，每年煤炭消费量占据除火电之外另“半壁江山”的非电行业领域，大气污染治理步伐则相对迟缓，成为雾霾治理的一大“短板”。

　　工信部赛迪研究院研究报告指出，当前火电行业污染物进一步削减面临边际空间递减、边际成本攀升的制约，大气污染防治工作的重点应转移到污染物排放强度更高的非电行业。

　　光大证券(601788)分析师陈俊鹏认为，目前钢铁脱硫、水泥脱硝的设备安装率很高，但由于非电业主、环保供应商等各方因素，以及监管不完善，加上技术远不及火电技术领域成熟，非电行业大气治理市场尚处于初级发展阶段。

　　针对非电工业大气治理这一短板，京津冀区域大气污染防治联合研究专家组建议，应该结构减排和工程减排结合，推进工业烟气污染深度治理和超低排放控制。专家提出，2020年基本淘汰钢铁、电力、水泥、平板玻璃等行业的落后产能；非电行业全面实现污染达标排放，有序推进非电行业超低排放技术的试点和示范；推动钢铁、平板玻璃、水泥等行业全过程节能和烟气治理工程；石化行业VOCs控制技术普及率大幅度提高，VOCs排放总量较2015年削减50%以上。

　　推进重点行业治污升级改造

　　从目前情况看，环保部等相关政策制定部门对非电行业污染的重视程度逐渐提高，下一步有望在政策方面进行倾斜。


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