主题：中美首轮全面经济对话，外媒居然说“谈崩了”？

中美首轮全面经济对话，外媒居然说“谈崩了”？
2017-07-22 09:16:18

来源：侠客岛

昨天晚上，岛叔的不少微信群里开始流传一幅截图，说“刚刚”！因美方不满意首轮中美全面经济对话，特朗普签署命令，将中国列为汇率操纵国。这可是大新闻！诸多求证后，发现是个假新闻。

不过，刚在当地时间7月19日结束的首轮中美全面经济对话，倒是可以说道说道。

虽然中美间的这场会谈颇引人注目，但成果的确有限。

落幕当天，中美双方不像过去那样发表联合公告，也取消了正式会谈后的记者会，美国财政部仅发表了一份简短的声明，中方也只举行了一个小范围的吹风会。

不欢而散？岛叔觉得，未必如此悲观。

全面

既然叫“首轮中美全面经济对话”，重点就在于“首轮”与“全面”。

在奥巴马时代，中美之间有一个“中美战略与经济对话”。在今年4月的“习特会”后，双方设立了四个全新的高级别双边对话机制，除了中美全面经济对话外，还包括了外交安全对话、执法及网络安全对话和社会与人文对话。可以说，中美双方已经建立了一个“无话不谈”的对话平台。

这次“中美全面经济对话”同以往的“中美战略与经济对话”有什么不同呢？

过去的中美战略与经济对话是分“战略轨”和“经济轨”同时举行，由双方负责外交、经贸、金融、财政等领域的官员出席。在新的模式下，各个对话机制是各自分别举行。比如，首轮中美首轮外交安全对话已于6月份在华盛顿举行。这次轮到了经济对话。

分场明确，当然谈话的效率也会更高，谈得也会更深入。

而之所以称为“全面”经济对话，是因为新机制涵盖的范围更广，要求更为具体。按本轮对话中方代表团团长、国务院副总理汪洋的话说，全面经济对话任务更重，不仅要探讨事关两国经济合作全局性、长远性、战略性问题，也必须围绕业界关注的具体问题进行磋商。

问题一具体，矛盾自然更容易凸显。

矛盾

分析普遍认为，中美在解决经贸问题上的侧重点和心态的不同是此轮对话没有重大突破的原因之一。美方希望有具体的解决办法且急于求成，中方则求稳且着眼于长远。

从本轮对话的进程来看，美方的调门一开始就比较高。

比如，美国商务部长罗斯希望中美以更加公平、平等和互利互惠的方式再平衡双方的贸易与投资关系。让美国耿耿于怀的还是中美贸易中存在的3000多亿美元的巨额逆差，几乎占了美国全部贸易赤字的一半。“如果这（巨额赤字）是自由市场力量产生的自然结果，那我们可以理解，但它不是。”罗斯的意思很明确，中国在搞不正当竞争。

但中方则强调双方合作的重要性，呼吁美方应对双边对话保持耐心。

汪洋副总理说：“我们不是为了对方的利益选择合作，而是为了自己的利益选择合作，这是双方继续对话的内在动力。我们可以像赢家一样思考，在处理分歧时无需把对方打垮，从合作中盈利是双方最好的出路。”

所以，会谈结束后，美国财政部当晚仅发了一个简短的声明，称“中国认识到削减贸易赤字是双方共同的目标，双方将共同努力实现这一目标。”恩，只是一个共识而已，没有具体的落实方案。

应该说，未能宣布新的对话成果多少令人遗憾，但也在意料之中。

不过，在美国媒体指责中国缺乏谈判诚意的时候，也别忘了此前，双方已宣布中国将恢复进口美国大米和牛肉、向美方开放信用卡业务和信用评级业务，中国也将开始从美国进口天然气。中国对于首轮对话，其实向美方已经释放了不少善意。

但也有分析人士认为，中美两国元首海湖庄园峰会以来的蜜月期已经结束，双边关系中深层次的结构性问题将显现出来，中美之间的贸易逆差问题解决起来并非易事。

正如罗斯所说的，简单的问题已经解决，接下来的问题才是真正的难题。

钢铁

比如钢铁问题。

美方指责，中国钢铁产能严重过剩，扰乱了全球钢铁市场，对美国钢铁行业造成了冲击。美方此次希望中国能同意自主减少钢产量。而美方之所以选择钢铁行业施压中国，在一定程度上也是为兑现特朗普去年在总统大选中的许诺，要为美国钢铁工人营造公平竞争环境。

客观上讲，降低钢铁行业的过剩产能符合中国利益，双方在这一问题上存在交集。但中国的“去产能”不可能一蹴而就，中国不大可能为去除钢铁产能大量关闭钢铁企业，导致产业工人大规模失业。中国的去除过剩产能需要时间和耐心。

美国可能太过希望通过施压，让中国接受美方的条件。因此，在本轮对话开始前，中美关系中已经出现了一些负面因素，比如美国宣布新的1.4万亿美元对台军售案，美国国会通过一项法案草案，允许美国军舰停靠台湾高雄港，还有美国财政部基于“爱国者法案”制裁涉嫌为朝鲜“洗钱”的中国银行等。

另一个敏感问题就是朝鲜。特朗普政府一直希望中国能够在朝鲜问题上发挥一锤定音的作用，但随着最近朝鲜成功试射一枚洲际弹道导弹，美方开始把责任归咎于中国，主张“中国责任论”。但中国外交部前段时间又不点名批评有些国家当“甩手掌柜”“过河拆桥”“背后捅刀”。可以预见的是，朝鲜问题也是美国进一步在经贸问题上向中国施压的砝码。

其他


虽然首轮中美全面经济对话未能取得实质性成果，但据参加此次对话的中国财政部副部长朱光耀表示，双方会谈的气氛非常坦诚、非常友好、非常有建设性。美国商务部长罗斯本人在结束发言时也强调，“双方通过建设性对话，增进了相互尊重，促进了相互理解，为双方未来合作奠定了坚实基础。”

这可能不是客套话。

在本轮对话开始前，双方的前期工作已经进行了三个月，汪洋与美国财长姆努钦、商务部长罗斯一直保持热线联系，两国的经贸团队进行了60多个回合的工作磋商，其磋商频率和强度与中国“入世”谈判相比，有过之而无不及。

未来中美经贸关系仍然取决于中美关系的整体大局，就如汪洋在致辞中所言：中美对话虽然不能马上解决所有分歧，但对抗会立即造成双方利益受损。而未来，如何确保两国关系按照习近平主席提出的不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的方向发展将考验双方的智慧。

与有了矛盾肚里窝火比，中美间建立多平台的全面对话机制相当于有了一个可以长期对话的平台，为中美设置了一道泄压的安全阀门，它的意义远大于一次会议本身。

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中国驻美大使馆：中美达成共同化解全球钢铁产能过剩
2017-07-21 21:05:25
来源：凤凰国际iMarkets

新闻配图

7月21日，中国驻美大使馆发布声明称，中美两国同意采取“积极有效的措施”来削减全球过剩的钢铁产能，希望为外界眼中不欢而散的中美经济对话制造一些积极气氛，但并没有详细说明两国商务部长讨论的举措。

首轮中美全面经济对话期间，中美双方重点就钢铁、铝、高技术产品贸易等问题进行深入交流。双方就化解全球钢铁产能问题进行了深入讨论，同意就共同应对，采取积极有效的措施。

当前全球钢铁产业面临的主要挑战之一就是产能过剩，全球钢铁产能与需求之差的不断拉大已经导致钢铁企业财务状况更趋恶化，市场钢铁产业长期生存能力和效益更加关注。钢铁产能过剩是全球性问题，是各经济体的共同挑战和共同责任，需要全球各国集体应对。

北京时间周四（7月20日），首轮中美全面经济对话在美国首都华盛顿闭幕。中国驻美大使馆在对话结束第二天发布声明称，中美两国同意采取“积极有效的措施”来削减全球过剩的钢铁产能，希望为外界眼中不欢而散的中美经济对话制造一些积极气氛，但并没有详细说明美国商务部长罗斯和中国商务部长钟山讨论的举措。

而就在周三晚间，特朗普政府官员对路透表示，中国拒绝美方有关削减过剩钢铁产能及采取其他举措对外资企业开放经济的要求。

中国大使馆在声明中称，在分组会议上，双方着重讨论了钢铁、铝和高科技贸易，双方对削减全球过剩钢铁产能进行了深入讨论，并同意采取积极有效的措施来共同解决这一全球性的问题。

与此同时，就在本月初，商务部发言人高峰表示，钢铁产能过剩是全球性问题，中方愿意继续通过钢铁产能过剩全球论坛与各方开展信息分享与合作，也希望各方像中国一样制定并公布有关化解钢铁过剩产能的明确目标和措施，采取实际行动。

中国钢铁工业协会发言人称，中美两国同样面对全球钢铁产能过剩问题，而作为钢铁生产、消费和贸易大国，中国已采取了切实措施化解过剩产能，而且还将继续做下去。


美国智库美国亚洲协会政策研究所华盛顿办事处副主任温蒂?卡特勒称，在二十国集团德国汉堡峰会上，各方达成了一项重要协议，即加速推进“全球过剩钢铁产能论坛”并为之设立最后期限以寻求通过多边手段来解决这一问题。卡特勒认为，美国即将宣布对钢铁进口进行“232”调查，这可能导致出台针对从包括中国在内的多个国家进口钢铁设立限制。如果双方承诺在全球过剩钢铁产能论坛框架下加强合作，将会是一个积极的信号。

美国商务部发言人未就中方声明置评，并建议路透参考罗斯和美国商务部长努钦发表的联合声明。然而他们的声明没有提及钢铁，称只是达成了一点共识，即努力降低中国对美贸易逆差是“共同的目标”。

此前7月6日，中国商务部公开表达过：钢铁产能过剩是一个全球性问题。

媒体：美国银行卡企业未来几月将申请在中国运营执照
2017-07-21 13:59:25
来源：凤凰国际iMarkets

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据路透社报道，三位知情人士称，包括美国运通(AXP.N)、万事达卡(MA.N)和Visa (V.N)在内的美国支付卡企业，准备在几个月内提交在中国运营的许可证请求。

不过这些美国企业的长久等待不太可能很快结束。消息人士称，这些企业可能需要两年或更久的时间完成全部官方审查，其中包括银行业监管机构的审查、安全审查以及符合其他条件。

美国支付网络运营商为了进入中国市场已等待超过10年。据研究机构GlobalData Plc，中国将在2020年成为全球最大的银行卡市场，届时流通中的银行卡数量预计将从2016年的60亿张增长到90亿张。三位知情人士称，中国人民银行已在6月30日发布了指导性命令，路透看到了文件复印件。

外国银行卡企业进入中国市场，预计将挑战国家支持的中国银联的主导地位；目前中国银联是规模超8万亿美元的人民币银行卡支付网络的唯一运营商。

谈判了十多年 美国终于可以向中国出口大米了
2017-07-21 06:47:15
来源：凤凰国际iMarkets

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据彭博报道，美国农业部周四发布声明称，两国官员最终敲定了一份协议，史上首次允许美国向中国出口大米。

中国是全球最大的大米消费国、进口国和出产国。在此一个月之前，中国在间断了十多年之后重新恢复了进口美国牛肉，此次批准大米进口也是中美之间一系列贸易谈判之一。

彭博称，中国还将批准更多的生物科技产品进口，并增加美国天然气的进口。但如果两国想要就3470亿美元的贸易逆差做出点实质性的改变的话，可能还需要在现有已签署协议的基础上进行更多的谈判。

美国农业部长Sonny Perdue在声明中称，之前两国的大米贸易谈判已经谈了十多年。美国农业部的数据显示，中国的大米进口在过去十年间增长了九倍，到2016-17季达到500万吨。



中国进口过去10年增长了9倍

不过，美国要想在这一市场分一杯羹仍然面临很大的挑战，美国的出口商将不得不和越南、泰国和巴基斯坦的大米竞争。这些国家是2016年中国最大的大米进口来源国，而且也是全球居前的大米出口国。美国只排到第五名。

支付牌照或重新开闸：传美国运通、VISA等将获允申牌
2017-07-20 19:53:41
来源：凤凰国际iMarkets


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7月20日，据媒体，包括美国运通、万事达、Visa在内的美国支付卡企业准备在近几个月申请在华运营牌照。

此前5月份，国务院新闻办召开新闻发布会宣布，中美元首会晤后一个月之际，双方就农产品贸易、金融服务、投资和能源等领域的问题达成共识。中美双方还明确了百日内完成的事项，并同意在百日计划取得进展的基础上，再着手讨论中美经济合作一年计划。

其中，支付行业迎来重大利好，面对复杂的国际环境，中美进行了合作共事磋商，对包括金融支付、征信、跨境清结算在内的金融服务达成了多个共事，其中一项重要的突破就是美国支付服务商可以在中国申请业务许可证事宜，这或许是银行卡清算牌照和支付清算牌照松动开闸的好时机！

稍早之前，美国商务部也宣布，中美两国已经就十大贸易问题达成初步协议，涉及行业包括牛肉、天然气以及银行、跨境结算、电子支付等金融相关领域。

以下是涉及金融的7大初步协议的具体内容：

信用评级服务：中方将在2017年7月16日前允许在华外资全资金融服务公司提供信用评级服务，并开始申请征信许可程序；


跨境结算：美国商品期货委员会在适合且符合无行动豁免条件情况下，计划在2017年7月16日前延长给予上海清算所无行动豁免6个月时间，并可进一步延长豁免期限至总共最长3年时间。

电子支付服务：中方将在2017年7月16日前进一步颁布必要的服务指南，允许美国全资的电子支付服务供应商申请许可证，实现全面和及时的市场准入。中方将继续允许中资银行发行允许美国电子支付服务供应商处理外币银行卡交易的双标双币种银行卡。

银行业：美国承诺将同等对待中国银行和其他外资银行；

债券结算： 中方将在2017年7月16日前向美方两家合格的金融机构颁发中国银行间债券市场承销牌照和结算代理人业务资格。

运通公司（American Express)创立于1850年，总部设在美国纽约。万事达卡（MasterCard）是万事达国际组织于50年代末至60年代初期创立了一种国际通行的信用卡体系。VISA 它总部位于美国加利福尼亚州三藩市1976年就开始发行。