主题：全国碳交易市场配额分配方案(讨论稿)

在四川开的碳配额分配试算工作培训会上公开了《全国碳交易市场的配额分配方案（讨论稿）》，本次会议公开了电力、水泥和电解铝行业的配额分配方案的讨论稿，配额分配的总体思路为基准线法+预分配的思路。其中电力根据压力、机组容量和燃料类型划分了11个基准线。下面详细介绍一下各行业的配额详细分配方法：
电力行业
电力行业的分配方案如下：
配额分配总量=供电配额总量+供热配额总量
其中
供电配额总量=供电量×排放基准×冷却方式修正系数×供热量修正系数×燃料热值修正系数
排放基准根据压力、机组容量和燃料类型分了11个类形，各类型的排放基准值如下：


冷却方式修正系数水冷为1，空冷为1.05
供热量修正系数燃煤电厂为1-0.25×供热比， 燃气电厂为1-0.6×供热比。
燃料热值修正系数只存在于流化床IGCC机组的情况，其它机组可以默认为1或者认为没有这系数。对于流化床，IGCC机组，低于3000大卡的取1.03，高于3000大卡的取1.
供热配额计算方法如下：
供热配额=供热量×供热基准值
其中供热基准值所有燃煤机组为0.1118tCO2/GJ, 所有燃气机组的值为0.0602tCO2/GJ

配额分配时以2015年的产量为基准，初始分配70%的配额，实际配额待核算出实际产量以后多退少补。
水泥行业
水泥行业配额分配公式比较简单
水泥配额=熟料×排放基准值
其中排放基准值取0.8534tCO2/吨熟料
另外协同处理废弃物有配额核增项，废弃物处理量在3-5万吨的配额核增1%，5-10万吨的配额核增2%，10万吨以上的配额核增3%。
配额分配时以2015年的产量为基准，初始分配50%的配额，实际配额待核算出实际产量以后多退少补。
电解铝行业
电解铝行业配额=铝液产量×排放基准值
其中排放基准值为9.1132 tCO2/吨铝液
电解铝里面比较意思的是：核算碳排放的时候电力消耗的碳排放不采用区域电网平均排放因子，而采用全国统一电网排放因子：0.6858tCO2/MWh。按照电解铝温室气体排放核算指南来看得话，电解铝用电碳排放还是按照区域碳排放因子来计算。
配额分配时以2015年的产量为基准，初始分配50%的配额，实际配额待核算出实际产量以后多退少补。


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