主题：股指期货“再松绑”可期

以股指期货、国债期货为代表的金融衍生品对于金融改革深化具有重要作用,金融对外开放步伐的加快也需要金融衍生品的支持。今年两会，股指和国债期货成为了代表委员重点讨论的话题。
　　证监会副主席姜洋回应放松期指限制：由交易所依据市场发展趋势综合确定

　　2015年股市异常波动期间，股指期货交易曾被采取了一定限制措施。对此，全国政协委员、证监会副主席姜洋表示，此前交易所已经对这些限制措施进行过一次调整，包括放松限仓、调低手续费等。他表示，交易所是监管一线，市场需求到什么程度，监管的力度到什么程度，都需要由交易所要来考虑。

　　对于记者提出股指期货的交易限制措施会否进一步放松的问题，姜洋说，“我想，你说的这种情况是存在的。”他同时表示，金融衍生品市场总是要发展的，要适应市场稳定健康发展的趋势，逐步按照市场的情况，由交易所来确定（何时放松限制）。

　　清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵：容许银行踏足国债期货打通国债市场隔离

　　全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵提交的《关于建立统一国债市场，完善金融体系的建议》中表示，当前，我国缺乏一个统一的国债市场，不利于整体金融体系的健全和发展。

　　对此，李稻葵提出了四点建议：

　　一是建立统一的国债市场，从容许银行逐步参与交易所国债期货交易入手，逐步打通当前银行间市场与交易所市场相互隔离的局面。

　　二是审慎设置商业银行准入国债期货市场的政策。针对商业银行的业务特点，从资产规模、衍生品交易经验等方面明确商业银行参与国债期货的条件和要求，选择符合监管要求的商业银行试点参与国债期货交易，逐步扩大到更多的商业银行参与国债期货交易。

　　三是合理设计商业银行的参与国债期货交易的方式。从便利商业银行参与和控制风险角度考虑，设计银行参与国债期货市场方式，允许持有债券较大并有一定衍生品交易经验的商业银行，以交易结算会员方式直接入场交易。

　　四是建立跨市场监管协调机制。商业银行是现货市场主要持债主体，参与国债期货后，需加强跨期现货市场风险管理。建议相关监管部门建立和完善市场监管协调机制，加强信息交换和风险预警，共同防范跨市场风险。

　　李稻葵表示：“从国际成熟市场经验来看，商业银行是国债交易，尤其是期货市场最主要的参与主体。现阶段，我国商业银行是不容许参与国债期货的。容许商业银行参与国债期货交易，可以丰富国债期货投资者结构，增强国债期货反映市场供求关系的有效性。”

　　央行行长周小川：会尽快弥补金融监管空白

　　对于未来金融机构改革和金融监管思路，央行行长周小川9日在十三届全国人大一次会议记者会上表示，央行在新的监管框架中会起到更重要的作用。主要有以下几方面工作。

　　一是，金融监管有一些空白，这些空白需要尽快弥补。二是，金融监管的有些规则也出现一些缺陷，会增强对金融规则的制定。此外，已经发生的金融机构、准金融机构的风险需要抓紧处置，维持金融系统健康。

　　同时周小川表示，人民银行要牵头增强金融机构之间的协调效率。

　　在他看来，当前我国国债期货市场运行平稳，商业银行参与利率衍生品经验丰富，具备参与国债期货交易的能力，市场监管有效，商业银行参与国债期货时机已成熟。

　　中国黄金协会会长宋鑫：应多渠道增加黄金储备，以增强国家黄金控制力

　　全国政协委员，中国黄金协会会长，中国黄金集团有限公司董事长、党委书记宋鑫表示，黄金是兼具一般商品和货币双重属性的特殊产品，在维护国家经济稳定、金融安全中具有不可替代的作用。对中国而言，实现伟大复兴的新时代赋予了黄金更重要的使命，承担为人民币国际化“增信”的重任。与西方发达国家相比我国黄金储备偏少，与全球第二大经济体地位不相匹配。

　　宋鑫在提案中建议国家从官方储备、民间储备、矿产地储备等多渠道增加黄金储备，以增强国家黄金控制力，为维护国家金融安全和推进人民币国际化提供支撑和保障。



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