主题：计划生育37年后 计生委或消失

计划生育37年后 计生委或从国务院机构名称中消失
南方都市报2018-03-13 19:01
（原标题：计划生育37年后或从国务院机构名称中消失，传递什么信息？）

3月13日，国务院将根据《深化党和国家机构改革方案》形成的《国务院机构改革方案》提请十三届全国人大一次会议审议。其中，五年前成立的“国家卫生和计划生育委员会”拟将不再保留，而是新组建“国家卫生健康委员会”。引起关注的是，37年后，国务院组成部门中可能第一次拿掉计划生育这个名词。

国家卫生健康委员会合并多项健康职能

据悉，国家卫生健康委员会将国家卫生和计划生育委员会、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室、全国老龄工作委员会办公室的职责，工业和信息化部的牵头《烟草控制框架公约》履约工作职责，国家安全生产监督管理总局的职业安全健康监督管理职责整合，组建国家卫生健康委员会，作为国务院组成部门。

根据方案，将保留全国老龄工作委员会，日常工作由国家卫生健康委员会承担。民政部代管的中国老龄协会改由国家卫生健康委员会代管。国家中医药管理局由国家卫生健康委员会管理。

同时，将不再保留国家卫生和计划生育委员会，不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。

国务委员王勇在作《关于国务院机构改革方案的说明》时表示，为推动实施健康中国战略，树立大卫生、大健康理念，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，预防控制重大疾病，积极应对人口老龄化，加快老龄事业和产业发展，为人民群众提供全方位全周期健康服务，拟做出上述改革。

根据方案，新组建国家卫生健康委员会的主要职责是，拟订国民健康政策，协调推进深化医药卫生体制改革，组织制定国家基本药物制度，监督管理公共卫生、医疗服务、卫生应急，负责计划生育管理和服务工作，拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施等。

计划生育37年后或从机构名称中消失

改革方案亮相后，“计划生育”在这次机构改革中被去掉了，也引发了社会关注。外界预期，去掉“计划生育”意味着自主生育时代即将来临。

中国人口与发展研究中心副研究员黄匡时介绍，1964年，国务院成立计划生育委员会，下设办公室。主要任务是负责节育宣传、技术指导工作，对全国计划生育工作情况进行调查研究和督促检查。各省、自治区、直辖市也先后成立了相应的组织机构，或在卫生厅内指定专人负责计划生育工作。四年后，1968年11月，国务院计划生育委员会被取消，计划生育工作仍由卫生部承担。

1973年7月16日，国务院成立计划生育领导小组，下设办公室(设在卫生部)。领导小组的主要任务是协调对全国计划生育的宣传指导，加强避孕科研、节育技术指导和做好避孕药具的供应工作。进行调查研究，总结和交流经验。

国家计划生育委员会作为国务院常设机构，负责全国的计划生育工作，这是1981年3月6日，五届人大第十七次常务委员会会议决定成立的。2003年3月，经第十届全国人大第一次会议决定，在国务院行政管理体制和机构改革中，将原国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会。国家人口计生委承担着执行国家的人口和计划生育政策。2013年，国家人口和计划生育委员会与卫生部合并组建了国家卫生和计划生育委员会。

专家称，实施自主生育是大势所趋

黄匡时表示，“计划生育”本身是一个中性词，既包括限制性的计划生育，也就是生育控制，也包括鼓励性的计划生育，也就是鼓励生育。

由于我国长期实施的以“独生子女”为主导的生育控制政策，让计划生育这一词汇凝固化为生育控制。所以，在民间，计划生育已经完全被固化为“结扎”、“引产”等生育控制的形象。

逐步调整完善生育政策是中央的既定方针。自“双独两孩”、“单独两孩”、“全面两孩”后，进一步完善生育政策，实施自主生育也是大势所趋。

黄匡时认为，这主要不是因为中国人口会雪崩，事实上中国人口也不会雪崩。而自主生育是以人为中心发展理念的客观必然，也是满足人们群众美好生活追求的客观必然，更是习近平新时代中国特色社会主义思想发展的客观必然。

不过，黄匡时也担心，去掉“计划生育”可能意味着某些职能的弱化。在我国已经进入低生育率的新时代，人口规模即将迈向负增长，人口区域分布面临重塑，“少子化”、“老龄化”等人口问题日益严重，人口问题愈发重要，尤其是人口健康与素质在新时代的经济和社会发展中的基础性作用更加重要。

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医疗机构改革重点包括：

新组建的机构，以「卫生健康」为新主题，代表全国卫生工作的重点可能出现转移，从关注计划生育、疾病，到以促进大健康发展为主；
新机构将「计划生育」从原有机构名称中移除，工作职责中保留全国老龄工作，并代管中国老龄协会，上述两项改革，都反映国家在人口增长和人口结构上的关注增加；

人大代表说漏嘴！这场关于中国的危机，很多媒体都不敢报道...
2018-03-16 稻田报告
尼采曾说过：“当你凝望着深渊时，深渊也正凝视着你。”
华仔也说过：“当你巴望着政府时，政府也正巴望着你。”

今天，在说正事之前，华仔先给大家分享几张图：






上面这几张图依次是中国80年代、90年代、00年代、10年代后政府养老政策的宣传口号。

看完是不是有一种智商被侮辱的感觉？

先不要着急！政府才能羞辱你的智商，人家要动的可是你的要命钱啊！

01 消失的养老金

就在前两天，两会上曝出一个大消息，但是被媒体刻意遮掩了下去，根本没见主流媒体报道过。

什么消息？

那就是中国老龄化趋势已经到了不可挽回的边缘！

人大代表郑功成亲口向媒体承认：我国人口老龄化2017年底提高到17. 4%。老龄化速度之快、规模之大，世界上绝无仅有。


占比快五分之一啊！

老龄化最严重的日本，刚刚闯过25%大关；位居第二第三的德国、意大利也就在22%左右徘徊。

但是，我们要知道，人家可是货真价实的发达国家啊！人均GDP高出我们三四倍，就连这样人家都养不起，都成天吵着要崩溃。

我们靠什么？靠我们亲爱的人民政府吗？

事实证明肯定不行啊！

为什么不行？华仔先给大家普及一个概念——中国养老金制度。





我们现在的养老金制度叫做统账制度。

简单来说就是把你交的养老金分为两部分，一部分用于现在养老，一部分积累起来用于以后养老。更直白来讲，就是现在年轻人交的钱，政府一半发给现在的老年人，一半政府帮你存起来。

这种做法既兼顾了社会公平也照顾了缴费群体的利益，看起来十分美好，但是现实却很残酷。

因为随着中国老龄化人口的不断增多，中国现收现付的养老金已经不够用了！

那怎么办？羊毛出在羊身上，继续掏钱呗！

掏谁的钱？当然是老百姓另一半的钱咯！

知道去年政府关于养老金的改革提出的什么方案吗？

个人账户只记账不做实！意思就是你现在交的钱，政府只会给你记在账上，里面的钱自然是木有的，全给老年人了。而你以后的养老金，就只有你的儿子或孙子辈来交。



看到这里，你可能高兴了，那不是还有孙子辈的人吗？等他们交就是了！

华仔微微一笑，哼，想得美！

02 断崖式下跌的中国新生人口

今年年初，国家统计局公布一则数据：

2017年实行全面二孩政策的第二年，出生人口1723万人，比2016年出生人口1786万减少63万人。

对，你没看错，号称人口大国的中国居然新生人口在减少，而且还是在开放二胎的情况下减少！



可怕吗？还有可怕的！

那就是17年，中国二孩在新生儿的占比高达51%，居然超过了一孩！

说明什么？说明中国年轻一代的生育观念已经发生了质的变化，从以前的早生多生变成了少生不生！

大家心里应该清楚，人口的增长永远要依靠年轻一代的努力，如果年轻一代都不愿意生孩子，就算你开放二胎、三胎、四胎也于事无补。

我们再来看看另外一组数据，2016年国家统计局的人口统计数据中刻意忽视了中国16岁以下儿童的人口数据，但经过老年人口和中青年人口的推算，我国目前16岁以下的儿童应该不到3亿！

三亿人养活未来四五亿老年人口，想一想都觉得不可思议。



不谈未来，现在我国的养老形势已经不容乐观：

2016年7月，黑龙江养老金告急；
2016年10月，辽宁、河北养老金告急；
2017年2月，吉林、内蒙古、青海养老金告急；
2017年12月，黑龙江养老金亏空200多亿...



这不是危言耸听，事实上，我国除了极个别大城市外，养老金均处在崩溃的边缘！

就目前的形势来看，在未来中国青少年的绝对数量还会下降，同时，老年人口还会快速增加，从社会学上来看，这个国家的未来真的不容乐观。

如果官方不赶紧出台类似台湾，类似日本、澳洲等国家的鼓励生育政策以及制度上缓解住房、教育、生活压力，还理直气壮、操刀自宫般的搞什么计划生育，别说经济可持续发展了，汉族再次全部被挤压到东部地区且沦为少数民族只是几十年的事儿。

所以，各位老铁们，以后别抱着“有事找政府”的心态安心过日子了，赶紧想想办法为自己的将来做准备，不然到时候哭的就是我们自己。


“ 带着‘只生一个好、政府来养老’的美好憧憬响应国家计划生育政策，数以千万计的独生子女家庭群体已逐步迈入老龄阶段，如果这一群体老无所养，全面建设小康将不‘全面’”。全国人大代表、湖南省林业厅厅长邓三龙建议，国家和政府应出台相应政策让他们老有所养。


（图为全国人大代表、湖南省林业厅厅长邓三龙）

从1982年我国把计划生育作为基本国策，到2016年1月起生育二孩合法，在此长达34年的历史进程中，数以千万计的家庭响应国家号召，现在这一群体已逐步迈入老龄阶段。截至2014年底，我国60岁以上老年人口已经达到2.12亿，占总人口的15.5%。步入老年阶段的人群中，30%以上是独生子女父母，未来一段时期这一比例有可能还将不断攀升。

未来，为了实现这一群体老有所养，邓三龙建议：
01
出台普惠政策
有计划生育，就应有计划养老，要完善与计划生育政策相适应的养老政策体系。在住房、医疗、税收等方面出台可操作、针对性强的养老政策。如：

出台鼓励子女与父母就近或者共同居住的政策；

对于随独生子女落户本地的老年父母，要建立养老金的异地支取、医疗保障的异地转移的运行机制；

提高独生子女父母高龄生活补贴，建立独生子女父母失能生活补贴和困难丧偶老人生活补贴；

建立失能老人长期照顾保障制度，设立“独生子女照料假”等。

02
建设国有养老院
要分层次建立国有养老院，构建起中国特色的国有养老体系。

对属独生子女家庭的老人，建议在70周岁以后实行费用全免，70周岁以前适度收费；对属独生子女中的“失独”家庭、“失能”老人，则在60岁以后，即实行免费养老。

03
鼓励社会机构养老
截至2018年3月底，全国各类注册登记的养老服务机构约3.1万个，所提供的养老床位仅584万张，远远无法满足当前的养老需求。

为此，要因地制宜鼓励发展社会机构养老，在用地审批、项目立项、金融贷款等方面提供优惠政策，推动社会养老机构规模、质量与未来养老需求相适应。

黄匡时表示，“计划生育”本身是一个中性词，既包括限制性的计划生育，也就是生育控制，也包括鼓励性的计划生育，也就是鼓励生育。-------政客嘴脸，反着正着都能说。