主题：中美时隔17个月的对话在争吵中结束

当地时间9日，中美负责外交和安全工作的部长在华盛顿会晤，进行了“2+2外交安全对话”。《纽约时报（NYT）》在当天早上第六版的头条报道称：“中美在承受玩海上‘斗鸡博弈’的风险。”NYT说，今年9月30日在南海上，美国海军驱逐舰和中国舰艇相隔40米的距离差一点发生碰撞时，中国舰艇甚至在船上安装了抗冲击装置。中国表现出碰撞的决心后，美国驱逐舰最终紧急掉头，避免了碰撞。
中美间的这种“碰撞”氛围，原原本本地体现在了双方的外交和安全对话中。中美外交与安全对话，去年6月在华盛顿召开第一轮会议后，原定今年10月召开的第二轮会议被取消，本次是时隔1年零5个月的重启。美国国务卿彭佩奥当天在会谈后举行的联合记者会上表示：“这是一次难以置信的建设性对话。”但在记者问答中，中美双方对主要议题表现出了尖锐的分歧。在朝核问题方面，就履行对朝制裁一事，双方达成了一致，但中国强调了“双规并行”的立场。
美国国防部长马蒂斯当天被问到关于南海的问题时说：“美国遵守应该在公海上遵守的国际法。”就是说，南海并非中国的海域。美国国务卿彭佩奥就台湾问题表示：“为了遵守美国的承诺，会像过去一样行动。”此外，关于中国少数民族维吾尔族的人权侵犯问题，他还说：“会敦促中国以人类可享有的尊严和尊重对待。”
美方的回答结束后，中方人士立即对美国的立场进行了反驳。中国负责外交工作的政治局委员杨洁篪说：“中国对南海的主权是无可否认的。在本次会议上，我们要求美方停止向中国的（主权所及的）岛屿和暗礁派遣军舰和战斗机。关于维吾尔族的问题，属于中国的内政，这是对内政的干涉。”
国防部长兼国务委员魏凤和特别针对台湾问题说：“如果领土完整受到威胁，我们会像美国（为了统一）发动南北战争一样，不惜任何代价那样去做（战争）。”这等于是如果台湾推进独立，无论美国立场如何，中国都将不惜进行战争的超强硬威胁。
关于两国的贸易战，也没有取得特别进展。在当天的记者会上七次提到了“贸易（trade）”这个词汇，但都是中国提出的。杨洁篪说：“如果贸易战不解决，中美和全世界的经济都会受损。”做出了关于贸易的发言。但彭佩奥和马蒂斯均未做出反应。
双方达成一致意见的，几乎只有对朝制裁问题。彭佩奥说：“为了朝鲜无核化（FFVD），保持同一战线很重要。”这时杨洁篪也表示：“中国将继续严格履行联合国安理会（对朝制裁）的决议。”但杨洁篪强调了“双轨并行”，也就是委婉地强调应该接受朝鲜“先缓解制裁的要求”。

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中美对话再次凸显分歧之深

中美关系
　　11月9日，中美两国政府时隔1年零5个月举行了部长级的外交安全对话。在始于贸易问题的对立扩大至安全保障领域的背景下，双方确认了为月底举行的首脑会谈铺平道路的方针，包括就避免偶发冲突达成一致。不过，在南海和台湾等主要议题上仍存在对立，两个大国难以消除的分歧之深也浮出水面。
　　美国国务卿蓬佩奥在联合记者会上针对南海问题强调，“中国应遵守过去的承诺”。他提到中国国家主席习近平2015年访美之际公开宣布不推进军事基地化一事，敦促中国调整对人工岛的地对空导弹部署等。
　　中国国务委员杨洁篪反驳称，在南海建设的设施大部分是民用，并在此基础上主张，中方在自己的领土上建设民用和必要防御设施是行使国际法赋予主权国家的权利，完全正当合法。中方反击称，应立即停止派遣军舰和战机靠近南海诸岛。美国国防部长马蒂斯则明确表示继续展开“航行自由行动”。
　









美国国务卿蓬佩奥和中国国务委员杨洁篪举行联合记者会（11月9日，北京，Reuters）
　　美方指出中国大陆游说一些国家与台湾断交的问题，杨洁篪反驳称台湾是中国领土不可分割的一部分。中国国务委员兼国防部长魏凤和表示了牵制，称不惜一切代价维护中国主权。在新疆维吾尔自治区的人权问题和朝鲜无核化等问题上也没有取得进展。
　　但是，中美在个别领域上的分歧难以轻易弥合，在某种程度上是意料之中。中美两国进入2018年后，以贸易问题为起火点加深对立，9月底在南海发生了军舰险些相撞的事态。在除了安全对话之外举行的国防部长会谈中，就强化偶发冲突避免机制达成一致方针，是为数不多的成果。
　　从有些言论有可以看到，双方意识到月底的首脑会谈，互相做出了一些妥协。蓬佩奥强调，“美国并不寻求与中国冷战或是遏制中国”。杨洁篪也表示，中国坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持改革开放，坚持走和平发展道路，强调中国不追求取代美国的主导权。
　　中国外交部发表称，“中美双方围绕做好习近平主席和特朗普总统在阿根廷二十国集团领导人峰会期间会晤筹备工作进行了深入讨论，并就中美双边关系以及共同关心的重大国际与地区问题进行了充分沟通。对话是坦诚、建设性、富有成果的”。蓬佩奥也在自己的推特上表示，“为构建特朗普总统争取的建设性且富有成果的关系，迈出了重要一步”。
　　双方意识到的是10月美国副总统彭斯的演讲。彭斯批评了中国在经济、安全保障和人权等各个领域的行为，被舆论评为“新冷战”的开始。此次对话确认了中美避免全面对立这一最低限度的底线，顾及了首脑会谈的实现。
　　与美苏冷战不同，中美在经济方面明显相互依存，同时通过国际机构的合作项目也不在少数。由于美国中期选举已经结束，双方将探索阻止紧张关系升级的头绪。彭斯将自11月12日起访问亚洲，届时将向中国发出何种信号也成为焦点。
　　特朗普和习近平预定在月底的阿根廷G20峰会期间举行会谈。为实现时隔约1年的首脑会谈，中国方面意在准备好双方都能接受的方案。中美将在11日开始的东盟峰会和系列领导人会议等场合继续展开协调，但能在多大程度上达成一致仍是未知数。

　　日本经济新闻（中文版：日经中文网）巴黎 永泽毅、北京 永井央纪